低工资标准和工资集体协商机制是根本解决收入分配恶化.pdfVIP

8 封面·Cover 2010 年第5- 6 期（总第348- 350 期）上 低 收 工入 资分 目前中国收入分配不平等问题有十分复 份额下降问题是不可能等待市场机制自行解 杂的原因，温家宝总理在今年的《政府工作报 决的，提高最低工资标准和推行工资集体协 标配 告》 中提出了要从三个方面解决收入分配不 商机制是解开这一症结的无他选择。但是，至 平等问题，即国民收入分配格局的失衡、垄断 少在今年的《政府工作报告》中，提高最低工 准恶 性高收入和非法收入。这三个方面是当前中 资标准和推行工资集体协商机制还没有能够 和化 国收入分配不平等的主要方面，解决起来将 在收入分配改革设想中取得主流地位。笔者 全方位地触动所有既得利益集团。可想而知， 认为，要想根本解决收入分配恶化问题，这种 工 的 其困难和阻力将是全面的、巨大的，包括理论 状态是需要改变的。为此，第二节指出现有改 资无 障碍和现实顾虑。所以，虽然收入分配改革是 善收入分配的主流政策无法解开收入分配恶 今年人大的重点内容，但是改革方案却迟迟 化的结构性症结，只具有暂时缓解收入分配 集他 恶化的效果；第三节解析提高最低工资标准 体选 和推行工资集体协商机制未能成为主流政策 的理论和现实原因，排除在提高最低工资标 协择 准和推行工资集体协商机制方面的理论障碍 和现实顾虑。本文最后得出的结论是，政府应 商和 该直截了当地将提高最低工资标准和工资集 ● 体协商机制作为根本解决收入分配恶化问题 机必 盛 的主要方法。 宇 制经 明 是途 一、国民收入分配格局失衡的症结 和相关国家的历史经验 根径 在相关研究中，对于中国目前国民收入 分配格局失衡问题一般是从三个角度表述 本 ( 未能出台。 的。一是贫富差距太大、中等收入阶层太薄 一 解 ) 仔细分析起来， 弱；二是劳动报酬在初次分配中的比重太低； 这三方面问题的性质 三是居民收入占国民收入比重偏低。笔者认 决 是不同的，在收入分 为，把这三个角度并列而论，会模糊国民收入 配恶化问题中的地位是不同的，解决起来面 分配格局失衡的症结所在，而且也不利于找 临的困难也是不同的。其中国民收入分配格 到简单有