专题五-项目环境影响评估.pptVIP

环境影响评价 环境影响评价是分析预测人为活动造成环境质量变化的一种科学方法和技术手段。 《环评法》第二条: 本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 对拟议中的政策、规划、计划、发展战略、开发建设项目（活动），可能对环境产生的物理性、化学性、生物性的作用及其造成的环境变化和对人类健康和福利的可能影响，进行系统的分析和评价，并从经济、技术、管理、社会等各方面提出减缓、避免这些影响的对策措施和方法。 . 环境影响评价的基本功能 判断功能 预测功能 选择功能 导向功能 环境影响评价的作用 保证建设项目选址和布局的合理性 指导环境保护设计、强化环境管理 为区域的社会经济发展提供导向 促进相关科学技术发展 环境影响评价基本要求: 适应对环境可能造成显著影响的项目并对影响作出识别评估 对各种替代方案管理技术、减缓措施进行比较 编制清楚的环评报告书 进行广泛的公众参与与严格的行政审查 为决策提供客观有效的措施 环境影响评价的产生及发展 环境影响是建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境影响效应、自然净化能力等研究基础上的一门科学技术。 60年代英国学者已总结出EIA“三关键” 1964年加拿大国际环境保护研讨会 1969年美国环境政策法案——世界上第一个将环境影响评价用法律固定下来并建立环境影响评价制度的国家 继美国后，先后有瑞典（1970）、新西兰（1973）、加拿大（1974）、马来西亚（1974）、德国（1976）、菲律宾（1978）、印度（1978）、泰国（1979）、中国（1979）、印尼（1979）、斯里兰卡（1979）等国建立了环境影响评价制度。 1974年联合国环境规划署与加拿大联合召开了第一次环境影响评价会议 1992年巴西里约大会：《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》都明确了环境影响评价的内容。 1994年加拿大魁北克会议：第一届国际环境影响评价部长级会议 目前已有100多个国家立了环境影响评价制度。 环境影响评价制度的涵义 环境影响评价的技术与方法被法律强制规定为指导人们开发活动的必须行为，就成为环境影响评价制度。 有关环境影响评价的范围、内容、编报和审批环境影响报告书、报告表、登记表的程序和要求等方面所作规定的总称。 中国环境影响评价制度的特点： 法律强制性 纳入基本建设程序 分类管理 分级审批 评价资格审查制、持证上岗 公众参与 3 项目环境影响评估的风险评估法 项目环境影响的风险评估是20世纪70年代发展起来的一种项目环境影响评估发发。近年来有很多国家对人类项目开发行动所产生的环境影响均使用了风险评估的方法，从而使项目环境影响评估的结论更能反映世纪情况，最终为环境管理部门和项目论证人员进行项目的平衡和取舍做出较合理和实际的决策提供了依据。 通常按右边图中三个紧密相关的步骤进行项目环境风险评估： 4 项目环境影响评估的经济分析法 人们在对项目进行环境影响评估时不仅要对项目所引起的人类和生态环境的影响作出定性和定量的分析，还要对项目的环境影响作出相应的经济评估，从而使人们能进行包括项目环境影响在内、更全面的项目可行性分析与评估决策。 在进行项目环境影响的经济分析时，须明确该经济分析是一种能计算出项目环境影响的货币价值的定量评估。人们对项目进行环境影响的经济评估就是要对项目所带来的环境影响的效益和损失作出定量的股价，即给出项目对环境的损害或因项目环境保护设施所带来的社会经济效益的定量价值核算。 主要内容：项目污染物排放量的经济分析，项目环境保护措施的实施费用和逐年费用分析，项目所能产生的环境经济效益和环境经济损失的分析等。 5 项目环境影响的综合评估 项目对于环境的影响是多方面的，单纯地依靠某一单项评估的方法是无法完成对项目环境影响的科学评估的。在对项目环境影响作了单项评估的基础上，人们还需要对项目的环境影响进行全面的综合评估，以给出项目建设与运行对环境的总体影响评估，最终为项目的决策和提出项目环境保护措施提供科学依据。故此，对整个项目的环境影响作出综合性的评估就十分重要。 项目环境影响综合评估的基本原则： 1.分清主次关系的原则 2.全面整体估计的原则 3.一次性经济补偿的原则 4.贵极无