新站镇出租车现状调查报告.doc

新站镇出租车现状调查报告 新站镇出租车行业基本情况 新站镇辖11个行政村，25个自然屯，3个副科级社区。全镇总人口6.1万人，其中城镇人口3.6万人，农村人口2.5万人。新站镇城区面积 平方公里，镇内街道主要有政府大街、站前大街、中央大街、农民街、肇新路、南二路、林肇路、货场路、大修厂路等道路，总长度超过13公里。目前，新站镇从事出租车营运主要是轿车和电动三轮车。两种车辆总计约1500辆，其中轿车有200辆左右；电动三轮车总数超过1300辆，经常营运的有800辆左右。这两种车辆目前上座率 。经济发展情况、企业数量规模、交通需要（铁路、公路、水运等）？ 新站镇从事出租车营运的轿车大体上可分为两大类：一类是主要从事城镇和镇内各村之间运营的，主要以奇瑞QQ轿车为主，数量在100辆左右，根据距离、路况的不同，每次到村收费在10元至50元之间，距离较远的村收费在50元以上。这部分车辆也载城区内和肇源农场乘客，偶尔也跑县城，甚至大庆市区等地；另一类主要从事新站与肇源之间的客运服务的，车辆品牌不一，以现代轿车居多，数量在50辆以上。这部分人员“属地”情况复杂，有的家住新站，有的家住肇源，都有自己相对稳定的一部分客户。坐这类车俗称“拼车”，每跑一趟要凑足4个人，每个人收费20元，车接车送，“点对点”服务。往返肇源、新站经常需要打车的人，有自己比较固定的联系人。 相对于从事出租车运营的轿车和数量很少的电动四轮车，新站镇的电动三轮车规模堪称庞大。在道路上行驶的车辆中，至少有一半是电动三轮车。这类车方便、灵活，在镇内乘坐一次，收费是2元钱，所以在城镇内打车的群众，基本上都会选择电动三轮车。如果是去村屯，根据路程进行收费。电动三轮车电瓶容量有限,充满电一般能行驶200多里。因动力不足、村屯路况等原因限制，电动三轮车较少去距离镇里远的村屯。 目前，新站从事客运的轿车和电动三轮车，均为办理任何营运手续，均属于“黑户”、“黑车”。电动三轮车没有牌照，从业人员也不固定，随意性较大，冬季和农闲时节，数量会有所增加；从业人员身份更是复杂，有下岗职工、农民、妇女、中老年人，还有不少残疾人。 二、我国各地出租车行业现状 当前来看，出租汽车行业总体上在向好的方向发展。但是各地情况差异较大，形成了不同的监管体制和运营模式。 ? ?第一，各地经营权出让的期限和方式不同，形成了三类出让模式。一是资质审批，在同等资质条件下先到者得。二是公开拍卖，出价高者得。三是服务质量招标，服务质量高者得。目前，大多数拟新投放运力的城市正在尝试采取服务招标的形式。 第二，各地出租车经营权和车辆的产权不同，形成了四类主要经营模式。第一类是承包经营（有些地方也称为“公司自营”），第二类是合作经营（有些地方也称为“租标经营”），第三类是挂靠经营，第四类是个体经营。目前，许多大中城市同时具有四类经营模式，小城市相对较为单一。 出租车经营权和出租车车辆产权是出租车业最核心的资产。目前，我国出租车经营模式没有统一说法。有专家根据出租车经营权和车辆产权出资人及所有人的结构不同，即实际出资人不同，将中国出租车行业经营模式整体分为两大类型：公司化运营与个体化运营。上面前两类的实质是公司化运营，后两类的实质是个体化运营。“黑车”如果算作一种模式的话，其实质是个体化运营的一个特殊类型。 第三，各地政府监管形式和力度不同，形成了两类监管模式。一是强监管，二是弱监管。从各地的情况来看，政府采取哪类监管方式与经营权的出让方式关系较为密切。强监管模式主要对应于经营权按照资质审批或服务招标方式出让的地区，而弱监管模式主要对应于经营权采取拍卖方式出让的地区。从总体上讲，政府重视监管和采取强监管模式的地方，市场的经营秩序较好。 目前我县出租车主要采取运营模式：采取“公司化经营缴纳日运营任务承包费”的模式，由公司全额出资购买车辆，原有司机优先获得承包权。参照物价部门测算结果，缴纳不高于3万元的风险抵押金，不高于85元的每日运营任务承包费，每月免租金一天，全年免12天。具体可以按以下二种方式交款： 第一种是司机向公司交风险抵押金3万元，每日运营任务承包费85元，每年353天。如司机每月25日交付当月承包费，每年交30，005元，司机8年承包费240,040元；如司机前三年按年交承包费，每年第一个月5日交当年承包费，每年交27，505元，从第四年开始按月交承包费，每年交30，005元，司机8年承包费232，540元。 第二种是司机向公司交风险抵押金1,000元，一次性交54个月（4年半）运营任务承包费128,850元，剩余42个月（3年半）承包费96,950元，分摊到余下7年交纳，每年13,850元。公司8年给司机优惠14,240元。优惠后的每日运营任务承包费为79.95元。此种方式公司每签1份出租车承包