美国自然保护区建设与管理介绍PPT.pptVIP

主讲人：李远航;;萌芽期 1862年《宅第法》、以及1869年第一条横贯美国大陆的铁路建成，加速了美国向西部的扩张拓展。19 世纪60 年代以后美国西进运动和西部开发掀起了一次新的高潮，西部大面积的土地被迅速开发和耕种。1860 年至1910 年的半个世纪内,美国农场数目由200万个增至600万个,期间,新增耕地5亿英亩以上,这些新增农场和耕地约有一半位于美国密西西比河以西的中西部地区。 农场与耕地的扩展和增加是以森林与草原的收缩和减少为代价的,并且,该时期美国的农牧业大多为粗放经营方式,农牧场主疏于土壤保持,结果造成地力耗竭、水土流失和沙化等生态环境问题。 ;启动期 在19世纪末和20世纪初，美国工业和城市化急速发展，资源和环境受到巨大压力。城市污染情况严重，一些来自城市居民对回归自然的向往。倡导建立保护地(尤其是荒野保护区) 。包括罗斯福总统，也扩充了原本只从事历史保护的国家纪念地的定义，把有出众环境特质的自然地区也纳入了国家纪念地范畴。对于西部开发的不良影响，也被越来越多的人所注意，某些学者开始倡导建立荒野保护区。保证国家有一些土地永不受人类开发和干扰。这一时期是美国保护地发展的第一个高潮。1906古迹法国家纪念地建立、1916国家公园管理局建立、1933国家公园系统的完善、国家森林署及国家森林系统的建立、1903第一个野生生物庇护区建立都在这一时期。 ; 低谷期 二次大战期间，美国保护地发展落入低谷。由于国家生产需求增长，许多原有的保护地都放出允许垦荒、放牧、石油及矿业开采的政策。 ;兴盛期 在20世纪60年代，美国相继出台了多个建立保护地的关键性法案，包括1964荒野法、1968河流法和步道法、1966年《国家野生物庇护系统管理法案》等，建立了多个重要的保护地系统，可以说美国的保护地体系成形于那个时期。 ;;美国联邦层面保护地体系; 美国一共有59 座国家公园，由美国内政部下辖的美国国家公园管理局负责管理。国家公园必须由美国国会通过相关法案颁布。?黄石是美国的第一座国家公园，由尤利塞斯·S·格兰特于1872年签署法令成立。之后为1890年成立的美洲杉和优胜美地。 1916年，《美国国家公园管理法》颁布，成立美国国家公园管理局，其目的为“保护自然风光、野生动植物和历史遗迹，为人们提供休闲享受，同时不能破坏这些场所，将之流传给后代。”?国家公园通常包括大面积的自然资源。?在升级到国会保护之前，很多国家公园作为国家历史遗迹受《古迹法》（Antiquities Act）保护。最近颁布的国家公园为2013年的尖顶国家公园。 ;;2、国家森林系统(National Forest System，简称NFS);森林系统的一般类别;森林系统的特殊类别; 国家荒野保护系统是美国保护地体系中别具特色的保护地分系统。国家荒野保护系统成立于1964年的《荒野法案》把荒野定义为维持着其原始特征与感化力，没有经过持续的改造利用，也不存在人类居住行为的未被开发的地区。;国家荒野保护地被指定;4、野生物庇护系统(National Wildlife Refuge System);;10、印第安保留区(Indian Reservation);美国其他层面保护地 ;案例1;;案例2;;科学与经验支撑下的巨大体系; 2、统一指导，具体规划 美国没有一个统管全国保护地体系的法律、也没有对整个保护地体系做整体规划。然而美国保护地的各管理机构，管理职责相当明确，机构“包管”的责任区。即分系统，都有比较好的战略部署、管理政策和规划管理的指导手册。此外荒野保护系统、原野及风景河流系统、步道系统这些与其他系统交织的特殊系统，也为其他系统的管理部门在规划、管理这些特殊类别的保护地时提供了统一的指导。如原野及风景河流系统有规划导则。 ; 3、全面覆盖，科学保护 从美丽的国家公园，到林业资源丰富的国家森林；从保护动物栖息地的野生物庇护区，到荒无人烟的荒野地：从奔腾的河流，到静谧的步道，美国的保护地体系涵盖了美国各种自然资源类型的土地。此外，美国体系还把保护的范围伸向了辽阔的海域。 美国保护地管理机构人员构成来自各个方面，因此保护地的工作相当科学理性，成效卓越。他们还考虑到一些十分细致的保护问题，从国家公园管理局对于声、光的保护可见一斑。; 4、联邦统筹，公众参与 为有效管理联邦层面的保护地，美国联邦政府利用政府强大职能，购买或接收土地进行统筹管理。同时联邦政府管理机构也具有一定的与公众沟通的机制，听取公众意见。比如荒野地的建立，就可以由公众推荐。而在