第1章 环境影响评价概论PPT.ppt

交通环境影响评价技术与方法;主要教材;主要参考书及资料;环评价工程师资格考试;网上资源;第一章 环境影响评价概论;3、环境问题：环境污染、生态破坏。 4、环境质量：状态品质优劣(程度)的量化表达。 5、环境容量：所能承受污染物的最大容量。 6、环境影响评价：对规划和项目对环境的影响分析、预测和评估，提出对策和措施。 是一种方法，分析、预测和评估； 是一项制度，用科学方法和技术手段； 是以规划和项目为环评对象； 是以评价对象的环境影响为环评目的； 是以提出对策和措施为环评作用； 是以跟踪监测为回顾行环评。;二、环境影响评价的原则 1、客观、公开、公正； 2、综合考虑规划、项目造成的环境影响； 3、兼顾各种环境因素造成的环境影响； 4、为决策提供科学依据。;第二节 国内外环境影响评价的发展; 美国第一个建立环境影响评价制度《国家环境政策法》（1969年），许多国家在20世纪70年代建立了环境影响评价制度。 ;二、中国环境影响评价制度的发展沿革;1、引入和确立阶段（1973－1979年） 从1973年第一次全国环境保护会议后，环境影响评价的概念开始引入我国。高等学校和科研单位的一些专家、学者，在学术会议和报刊上宣传和倡导环境影响评价，并且参与环境质量评价及方法的研究和探索。 1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》 明确规定了环境影响评价制度。 “在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护部门和其他部门审查批准后才能进行设计”。;2、规范建设阶段（1979－1989年） 1979年《环境保护法（试行）》确立环评制度，在以后的环境保护法律、法规中，不断对环评进行规范，通过行政规章，逐步规范环评的内容、范围、程序以及技术方法；初步形成了国家、地方、行业相配套的建设项目环境影响评价的多层次法规体系；建设了一支环境影响评价专业队伍。;3、强化和完善阶段（1989－1998年） 1989年12月26日通过《中华人民共和国环境保护法》到1998年11月29日国务院发布《建设项目环境保护管理条例》，是建设项目环境影响评价强化和完善阶段。 1994年起，开始了环境影响评价招标试点，开展了区域环境影响评价实践，以及环境影响评价后评估试点。环评中强化了“清洁生产”和“公众参与”，强化了生态环境影响评价。;4、提高阶段（1999—2002年） 此期间环境影响评价的作用： （1）通过环境影响评价，可以为经济的合理布局提供前提条件。 （2）通过区域开发的环境影响评价，为确定一个地区的发展方向和规模提供依据。 （3）为合理确定环境保护对策、进行科学管理提供依据。;5、拓展阶段（2003年－） 2002年10月28日第九届全国人大常委会通过《中华人民共和国环境影响评价法》并从2003年9月1日正式实施 ，环境影响评价从项目环境影响评价进入到规划环境影响评价。 2004年2月，人事部、国家环保总局在全国环境影响评价行业建立环境影响评价工程师职业资格制度。 2006年2月14日，国家环保总局又发布了《环境影响评价公众参与暂行办法》，进一步推进和规范环境影响评价活动中的公众参与。;三、环境影响评价制度体系 1、法律 《中华人民共和国环境保护法》等 2、行政法规 《建设项目环境保护管理条例》等 3、部门规章和地方法规 《建设项目环境保护管理办法》等 4、标准与技术规范 （1）《环境影响评价技术导则 总纲》HJ 2.1-2011 （2）《环境影响评价技术导则 大气环境》HJ 2.2-2008 （3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》HJ/T 2.3-1993 （4）《环境影响评价技术导则 声环境》HJ 2.4-2009 （5）《环境影响评价技术导则 生态影响》HJ 19-2011 （6）《规划环境影响评价技术导则(试行)》HJ/T 130-2003 （7）《开发区区域环境影响评价技术导则》HJ/T 131-2003;四、环境影响评价制度的成效 各国的环境都因实施环境影响评价制度而不同程度地获益，或者表现为环境状况的改善，或者表现为环境破坏程度的减轻。 我国30多年建设项目环境影响评价实践证明，环境影响评价制度发挥了非常关键的作用。 1、防止生态破坏，改善环境质量 2、促进经济合理布局和优化选址，预防环境污染 3、促进了企业技术进步和清洁生产的推行，控制了新污染源并促进了老污染源治理;第三节 中国环境影响评价制度介绍;2、分类管理的依据 对环境可能造成重大影响的建设项目的界定： （1）所有流域