河南省物业管理新修条例的应对及应用.pptxVIP

新 修 条 例 解 读主讲人：李大康目 录修法的概况各级政府职责的明确 监督管理 条例解决的一些物业管理问题 修法的概况修法的概况三、四、二、一、修法的过程及成果陈伟司长的评价立法的原则修法的重要性和必要性一、修法的重要性及必要性 关系到千家万户，全省包括流动人口有近7千人通过房管、自管、开发、城中村改造等方式都不同程度的与物业管理有关。一、修法的重要性及必要性2001年5月河南省物业管理条例2003年国务院物业管理条例2007年全国人大出台了《物权法》2007年10月国务院《物业管理条例的修改》最高院的2个司法解释《住宅专项维修资金管理办法》法律环境发生了变化条例修订过程中，又适逢党中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发【2017】13号文 ）一、修法的重要性及必要性 政府职能出现了变化：在加大“放管服”力度的大背景下，国务院相继取消了物业管理师和物业服务企业资质的行政许可。二、立法原则 着力解决当前我省物业管理中存在的重点、难点、热点问题，突出《条例（修订草案）》的实用性和可操作性。 严格按照《物权法》、国务院《物业管理条例》等上位法确立的法律框架进行修订，确保修订工作依据充分，有章可循。 公正合理的设置物业管理关系相关各方权利和义务，既注重保护业主的合法权益，同时也平等地保护物业服务企业的合法权益。依法立法坚持依法立法坚持公平公正坚持务实管用三、修法的过程及成果 两条腿走路：由法学会和金学苑律师事务所，省住建厅分别向法工委报送了《条例（修改草案）》最终形成《条例（修改草案）》（征求意见稿）开门立法：通过大河报等多家媒体及其他形式广泛征求各方意见借鉴外地经验：全国多个省份，全省多个地市。 八易其稿，三审通过：是十二届人大任期五年中唯一个三审通过，可见重视和慎重程度之大三、修法的过程及成果成 果新修订条例的内容较原条例增加了60%以上由原来的52条增加到95条由8000字增加到18000字是省人大立法史上制定的字数最多篇幅最长的一部条例四、陈伟司长的评价 这次修法活动涉及范围之广，修改内容之多，触及矛盾之深，解决问题之实，创新力度之大，审改程序之严，都是前所未有的，（八易其稿，三审通过），在全国同类的立法案例中也是罕见的。 各级政府职责的明确各级政府职责的明确县级以上人民政府物业管理行政主管部门街道办事处、乡镇人民政府 应当加强对物业管理工作的领导，将物业管理纳入本地现代服务业发展规划、城乡建设和社会治理体系，制定扶持政策和激励措施,建立物业管理综合协调机制，促进物业服务行业发展和文明小区建设（条例第五条）各级政府职责的明确物业管理行政主管部门县级以上人民政府街道办事处、乡镇人民政府 （一）对物业服务质量进行监督管理； （条例第六条） （二）对物业服务企业及其从业人员、业主委员会成员进行业务指导、培训和监督管理； （三）对物业招投标活动进行监督管理； （四）对物业承接查验、物业服务企业退出交接活动进行指导和监督；各级政府职责的明确物业管理行政主管部门县级以上人民政府街道办事处、乡镇人民政府 （五）处理物业管理中的投诉； （条例第六条） (六)对专项维修资金缴存、使用情况进行监督管理； （七)建立健全物业管理电子信息平台； （八）法律、法规规定的其他职责。各级政府职责的明确街道办事处、乡镇人民政府县级以上人民政府物业管理行政主管部门 组织、指导、协调本辖区内各物业管理区域成立业主大会或者业主代表大会（以下统称业主大会），选举业主委员会，监督业主大会、业主委员会依法履行职责，调解物业管理中的纠纷，协调和监督老旧小区物业管理，协调物业管理与社区建设之间的关系。 （条例第七条） 监督管理修法的概况二、一、法律责任监督管理的重视第七章：监督管理各行政主管部门职责 省物业管理行政主管部门应当制定全省物业服务市场主体和从业人员信用标准，建立全省统一的物业服务市场诚信体系和信用平台，公开物业服务项目信息和信用信息，并会同相关部门及有关单位对失信物业服务市场主体实施联合惩戒。 （条例第七十二条） 县级以上物业管理行政主管部门负责本行政区域内物业服务市场主体信用信息采集和诚信档案管理工作。第七章：监督管理一、监督管理的重视 1.住房城乡建设行政主管部门负责建设工程竣工验收备案，监督建设单位履行建筑工程质量保修责任，监督检查房屋装饰装修活动; 2.规划行政主管部门负责物业管理用房、老旧小区加装电梯等规划，负责对违法建筑的认定; 3.城市管理执法部门负责查处违法建筑、毁坏绿地等行为; （条例第七十三条） 县级以上人民政府相关行政主管部门按照各自职责，负责物业管理区域内下列工作：第七章：监督管理一、监督管理的重视 4.工商行政管理部门负责监督检查无照经营活动; 5.价格行政主管部门负责监督检查价格公示、违规