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格尔木市农牧业产业化发展中存在的问题及对策2014-10-21热度：5℃作者：曹鸿英　马洪琴话题：教育学习【摘要】农牧业的发展是格尔木市经济发展的基础，在加速推进新型工业化、城市化的过程中，必须同时推进农牧业产业化的发展。格尔木农牧业经济正处于转型阶段，存在着基础设施建设薄弱，信息化和市场化体系滞后，农牧民科技文化水平不高，农牧业产业结构不合理等一系列新的矛盾及问题。要解决和处理好这些问题，就要加大资金投入，加强农牧业基础设施建设，实施“科技兴农”战略，充分发挥科技促进作用，加大调整农牧区经济结构，加速推进农牧业产业化进程，推进传统农牧业向现代农牧业体制的转变。【关键词】农牧业；产业化；农牧区オ农牧业产业化是以市场为导向，以加工企业为依托，以农牧户参与为基础，以科技服务为手段，把农牧产品的生产、加工、销售连成一体，形成有机结合的组织形式和经营机制。农牧业产业化作为农牧业和农牧区经济发展的一种生产经营形式，已被社会所公认，并取得了显著的经济效益和社会效益。格尔木市农牧业在全市国民经济中所占比重很低，只有1.29％，但对全市国民经济的发展起着巨大的保障作用，特别是随着西部大开发的进一步实施，农牧业基础地位得以加强，现有特色农产品生产基地形成一定规模，农牧业产业化稳步推进，为农牧业增效、农牧民增收发挥了重要作用。发展农牧业产业化经营体现了党和政府落实科学发展观，以工哺农，引导广大农牧民走向富裕，实现全面小康建设的基本理念。在新时期加大农牧产业化经营对统筹城乡发展、构建和谐格尔木，有着重要的现实意义。一、格尔木农牧业产业化发展的现状格尔木市农牧区由四个乡和农垦集团公司组成。全市农牧区有农牧业人口34892人，2006年完成农牧业增加值5645万元，比上年增长3.9%；农牧民人均纯收入达到3057.8元，比上年增长11.1%。近几年来，格尔木市紧紧围绕农牧业增效、农民增收这个核心目标，加大扶持农牧民产业化工作力度，狠抓各项配套政策措施的落实，使农牧产业化呈现出良好的发展势头。通过加大日光节能温室基础设施的建设力度，重点培育农牧业龙头企业，积极支持农牧业经济体制由单一种植和分户养殖向多元化及规模基地养殖体制的转型，格尔木市农牧业得到了一定程度的发展和壮大。但同时也存在着基础设施建设薄弱，信息化和市场化体系滞后，农牧民科技文化水平不高，农牧业产业结构不合理等一系列的矛盾及问题。二、格尔木农牧业产业化发展中存在的问题近几年来，格尔木农牧业的发展取得了一定的成绩，但由于受地理条件等诸多因素的限制，在很多方面存在着不足。这主要体现在以下几个方面：1、基础设施建设薄弱基础设施相对滞后，主要体现在以下三个方面：一是公路密度小，特别是牧区只有季节性道路；二是水利设施不完善，现有的水利设施建成的比较早，大部分已年久失修，渠道渗漏严重，人畜饮水困难，水资源利用率低，使农牧业缺乏发展后劲（据统计，截止到2006年年底格尔木农村牧区安全饮用水普及率才达到45%，行政村通油路比重才达到20%）；三是草原基础设施建设相对滞后，畜牧业生产仍停留在靠天养畜的生产方式；四是农牧机械化程度不高，农牧民的劳动工具主要依赖于手扶拖拉机，其它的机械设备利用的很少。2、农牧业生态环境脆弱格尔木农牧区海拔高，干旱少雨，自然条件差，生态环境具有先天的脆弱性，加之资源开发利用不够合理，对自然灾害缺乏切实有效的预防手段，旱灾、霜冻、雪灾、洪涝等自然灾害时有发生，阻碍了农牧业生产的快速发展。3、信息化和市场体系建设滞后格尔木农牧业信息技术的发展正处于起步阶段，农牧业信息网络建设、网络运行、信息采集加工、传递等软硬件环境都比较落后，广大农牧民接受的信息量少，对市场信息、农产品流通等行情掌握不够，农牧户的生产具有一定的盲目性。4、农牧民科技文化素质不高格尔木农牧民大部分是从青海省海东等贫困地区迁移而来，文化素质低，科技普及难度大；部分农牧民的思想观念、市场观念有待于进一步转变；农牧业延用传统生产方式比较普遍，经营粗放，生产水平低，经济效益不高。5、农牧业产业结构不合理农牧业产业结构不合理，产品加工业发展滞后。农牧区经济中一、二、三产业比重不合理，二、三产业发展滞后，阻碍土地流转，难以进行规模经营。农牧业经济结构、产业结构、产品结构需加大调整力度，以适应市场需求。农畜产品加工业规模小，加工技术落后，只停留在初级加工上，无精细精深加工能力。种植业还不能适应市场，品种单一，特色产品少，有市场潜力的一些经济作物种植面积小。畜牧业优势品种发展缓慢，一些品种甚至出现退化。三、格尔木农牧业产业化发展的对策发展农牧产业化是提高农牧业综合生产能力的有效措施，也是统筹城乡发展、构建和谐格尔木的客观需要。今后，格尔木市农牧业产业化发展应始终坚持统筹城乡发展和“多予、少取、放活”的方针，以提高农牧业效益、增加农牧民收