联社抵债资产管理办法-资产保全部.docVIP

***市市区农村信用合作联社 抵债资产管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强***市市区农村信用合作联社（以下简称“市区联社”)抵债资产管理，强化责任约束，明确抵债资产接收、保管、处置、核算等环节的操作程序及责任，有效保全资产，最大限度地避免和减少信贷资产损失，防范和化解信贷风险，根据财政部《银行抵债资产管理办法》（财金〔2005〕53号）、银监会和财政部联合下发的《不良金融资产处置尽职指引》（银监发〔2005〕72号）以及有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称抵债资产，是指市区联社依法行使债权或担保物权而受偿于债务人、担保人或第三人的实物资产或财产权利。 以物抵债，是指市区联社的债权到期，但债务人无法用货币资金偿还债务，或债权虽未到期，但债务人已出现严重经营问题或其他足以严重影响债务人按时足额用货币资金偿还债务，或当债务人完全丧失清偿能力时，担保人也无力以货币资金代为偿还债务，经信用社与债务人、担保人或第三人协商同意，或经人民法院（仲裁机构）依法裁决，债务人、担保人或第三人以实物资产或财产权利作价抵偿农合机构债权的行为。 抵债金额，是指取得抵债资产实际抵偿信用社债务的金额。 抵债资产的入账价值，是指按实际抵债部分的贷款本金和已确认的表内应收利息。市区联社在取得抵债资产时支付的欠缴税费、诉讼费用和其他相关税费等一并计入抵债资产入账价值。 接收抵债资产支付的相关税费，是指市区联社在取得抵债资产过程中依照有关规定缴纳的契税、印花税、房产税、车船使用税等税金，以及所支出的过户费、土地出让金、土地转让费、资产评估费、交易管理费、水利建设基金、登记费、测绘费等直接费用。 抵债资产净值，是指抵债资产账面余额扣除抵债资产减值准备后的净额。 第三条 抵债资产管理应遵循“严格控制、依法合规、及时处置、明确责任”的原则,实现“底数清、责任明、分类准、管理优”的工作目标。 （一）严格控制原则。本联社债权应首先考虑以货币形式受偿，从严控制以物抵债。债务人、担保人确无货币资金偿还能力时，要优先选择以直接拍卖、变卖非货币资产的方式回收债权。当现金受偿确实不能实现时，方可接受以物抵债。 （二）依法合规原则。抵债资产各环节操作必须依法合规、阳光透明，避免暗箱操作，防范道德风险。 （三）及时处置原则。接收抵债资产后应及时进行处置，尽快实现抵债资产向货币资产的有效转化。 （四）明确责任原则。抵债资产接收、管理、处置必须明确相关责任人，造成抵债资产二次损失的必须追究相关人员责任。 第四条 抵债资产管理应严格划分各环节管理责任，相关部门应结合实际设置相应岗位、落实责任，并对各环节的规范操作负责。 第二章 组织职责 第五条 联社资产保全部是抵债资产的业务主管部门，与信贷管理、财务等部门配合完成。 第六条 基层行社职责 （一）对抵债人提供的拟接收抵债资产资料的真实性负责。 （二）负责向联社提出抵债资产接收申请，并提供相关资料。 第七条 联社职责 （一）资产保全部职责 1.负责抵债资产接收、处置、管理等工作。 2.对信贷管理部移交的正常类贷款拟接收抵债资产及基层社提交的不良贷款拟接收抵债资产进行审核，并对接收抵债资产的合法性负责。 3.负责抵债资产实物的保管并按季对抵债资产进行盘点，准确记录工作信息。 4.负责抵债资产分类工作，并建立台账管理。 5.负责抵债资产档案管理工作。 （二）信贷管理部职责 对基层行社提交的正常类贷款拟接收抵债资产的申请进行初审。 （三）财务部职责 1.负责向税务部门申报涉税事宜。 2.会同资产保全部按季对抵债资产进行盘点。 3.负责组织召开财务审批委员会。 第八条 省联社、市级机构职责 （一）资产保全部 1.指导辖内联社开展抵债资产接收、处置及管理工作。 2.对信贷管理部移交的正常类贷款拟接收抵债资产及下级联社申报的不良贷款拟接收抵债资产进行审核并对接收抵债资产的合法性负责。 3.对抵债资产接收、处置、管理等工作进行监督检查。 （二）信贷管理部 对下级机构申报的正常类贷款拟接收抵债资产的申请进行初审。 （三）财务部 1.负责指导辖内联社抵债资产核算管理及检查。 2.负责组织召开财务审批委员会。 第九条 联社财务审批委员会为抵债资产接收和处置的决策机构，履行抵债资产的接收和处置的审批（咨询）职能。 抵债资产的接收和