水利工程经济学：第十二章 改扩建项目的经济评价_[全文].docVIP

第十二章 改扩建项目的经济评价 第一节　概述 一、改扩建项目经济评价的重要性 　　1、改扩建项目及其经济评价的含义 　　改扩建项目是对改建与扩建项目的统称，所谓改建项目是指对原有的工程项目进行改建的项目，而扩建项目是对原有的工程项目进行扩建的项目。 　　改扩建水利建设项目一般可分为5种类型：①改建型。②扩建型。③续建型。④除险型。⑤综合型。 　　改扩建项目经济评价是指对原有建设项目进行更新改造、增容扩建等的经济分析工作。 　　2、改扩建项目经济评价的重要性 　　随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，以前建成的许多水利工程已经远远不能满足发展的了的形势需要，急需要改建或扩建，我国20世纪70年代以前所建的一批水利水电工程，因运行时间长，在设计及施工方法上的不规范和落后，使一部分水库成为病险水库，为了发挥这些水库的功能，除险加固的工程愈来愈多，水建站设备老化，技术落后，也需要更新改造，3/a......，在这些项目的决策中都应进行经济评价， 其任务是对企业改扩建的必要性、电力市场需求预测、建设规模、施工流程、主要设备选型、工程技术方案、实施进度、企业组织形式等对项目的客观性、真实性和可行性进行评价，对项目在投资估算、资金筹措、财务效益及投资风险上进行分析，做出评价结论，为上级主管部门决策提供科学依据。与新建项目相比，这类项目的经济评价牵扯面广，需要数字多，复杂程度高，有其特殊性，因此，做好这类项目的经济评价工作，需从这类项目的特点出发，认真分析各类数据，才能真实反映项目的效益和费用。 二、改扩建项目经济评价的特点 　　水利水电建设项目由大坝、库区、厂房等多个单项工程组成，无论改建项目还是扩建项目，都是在原有工程建设项目的基础上进行的，因此，改扩建项目与新建项目比较，具有以下特点：其一，在不同程度上利用原有水利项目的固定资产，增加一定投资可以达到增量带动存量，共同发挥作用，以较小的投入获得最大的产出。其二，在除险加固或改扩建期间，建设与生产运行可以同步进行，原有项目正在生产，若不改扩建，原有状况也会发生变化，还会引起停产损失和部分原有资产的拆除和迁移费用发生等，因此，项目效益与费用的识别和计算较新增项目复杂，。其三，分析项目的还贷及盈利能力，既要考察项目给企业带来的效益，又要考察企业整体财务状况。如对原有水利项目的效益变化趋势，需进行分析和预测等。 第二节　改扩建项目基本数据 　　改扩建项目基本数据包括投资、运行费、效益及和计算期，与新建项目的投资、运行费、效益和计算期，在计算时应细心分别，区别对待。 一、有无项目费用和效益数据 　　在实际工作中，经济评价人员对于有项目状态数据的确定不会存在问题，但对于无项目状况的界定易出现错误，无项目状态界定的重点和难点在于目前特定条件下的一个经营界点，它随时间的变化和企业内在的和外在的条件的不同而变化，而无项目状态体现的是不进行改扩建时企业生产的一个时间系列，在具体的分析时，涉及到四种数值。⑴“无项目”数值，指不实施该项目时，在现状基础上考虑计算期内费用和效益的变化趋势，经合理预测得出的数值序列。⑵“有项目”数据，指实施该项目后计算期内的费用和效益数据，也是一个数值序列。⑶新增数据，是有项目相对现状的变化额。⑷增量数据，是有无项目效益和费用的差额，即“有无对比得出的数据，是经济评价中采用的数据。 以上四种数据中“无项目”数据的预测是一难点，也是增量分析的关键所在，现状数据是固定不变的，“无项目”数据是很可能发生变化的，如果不区分项目的情况，一律简单地用现状数据代替无项目数据，可能会影响增量数据的可靠性，盈利能力分析结果的准确性也会受到影响。无项目状态数据与现状数据的区别主要有以下几个方面： 　　（1） 无扩建项目原设计发电量、实际发电量和计算发电量。 　　例如，某水电站设计年发电量2.8 亿kW?h，但由于各种原因，实际年发电量仅为2.31亿kW?h，扩建前对设计年发电量进行复核为2.67亿kW?h。此时，电站扩建前的年发电量应为2.67亿kW?h，而不是2.31亿kW?h。 　　（2）生产设备的寿命可能不同发电设备在无项目（不扩建）状态下的生产是企业的若干年内的连续生产过程，必然存在技术进步所带来的设备老化问题，也存在设备的自然损耗问题，因此，选择无项目状态数据时，生产设备的寿命就成为了一个需要考虑的因素。为了维持无项目状态下的连续生产，有可能需要补充投入部分设备，从而增加无项目状态下的资产价值。在采用有无对比法进行电站的改扩建项目盈利能力分析时，必须确定有、无项目的状态数据，在选择时应注意保持有无项目状态下项目经济评价范围和计算期的一致，在上网电价及运行费用上应具有可比性。结合项目的具体情况，正确处理好建设期间对原电站可能出现的停产损失。 二、改扩建项目经济评价的简化处理