抓好特色园区建设促进都市型效益农业发展.doc

抓好特色园区建设促进都市型效益农业发展 余杭区的农业特色园区是指 依托各地农业资源条件,连片面 积在800亩以上,具有一园一品 特色的高效益农业园区,这些园 区是在余杭撤市设区,逐步融入 杭州大都市后建立起来的.当时, 余杭区委,区政府审时度势,确立 了发展都市型效益农业的方向, 适时提出了建机制,舞龙头,带 龙身,甩龙尾的工作思路.全区 围绕这一思路,以建设农业特色 园区为突破口,促进农业结构的 战略性调整和都市型效益农业的 发展. 一 ,加强组织领导.统一思想 认识 加强组织领导是抓好农业特 色园区建设的根本保证.为此,区 政府专门成立了由分管农业副区 长任组长,区政府办,区农业局, 发计局,科技局,财政局,国土局, 林水局,信用联社等部门负责人 参加的区农业特色园区项目建设 领导小组.领导小组下设办公室 (在区农业局内),具体负责全区 特色园区项目的建设和管理.同 时,各园区建设镇乡也相应成立 了园区建设领导小组和实施小 组.区,镇领导多次对园区建设中 涉及的项目立项,产品特色,资金 筹措等重大问题亲自过问,参与 决策,有关部门具体做好园区规 划论证,政策处理协调,工程检查 督促等具体工作. 统一思想认识是抓好农业特 色园区建设的基本前提.为此,我 们每年召开一次农业特色园区专 题工作会议,使有关干部群众认 识到建设农业特色园区是谋求余 杭都市型效益农业发展的需要, 也是增加农民收入的重要途径, 更是应对加入世贸组织,提高农 产品竞争力的客观要求.并且,还 组织各地进行特色园区建设的经 验交流.针对一些园区存在品种 散,规模小,突不出主导产业,主 导品种,形不成特色效益,规模效 益等的问题,一起探讨解决问题 的办法.使相关的部门和基层干 部群众形成了齐心协力抓农业特 色园区建设的局面,为特色园区 的发展创造了良好的条件. 建设 建立相关运营机制是各地为 促进农业特色园区建设所采取的 重要措施. 一 是建立了土地使用权流转 机制.为了确保园区内建设土地 的连片和维护农户的切身利益, 各镇乡,街道根据区委[2001】62 号文件《关于建立农用承包土地 使用权流转制度的若干意见》的 精神,.建立了土地使用权流转机 制,成立了土地使用权流转中介 机构.为促进土地使用权的流转, 有关村还做了大量细致的工作. 据调查,农业特色园区规模经营 面积从建设前的3000多亩发展 到了现在的16000亩. 二是建立了多元化,多渠道 的农业投入机制.在发挥财政资 金导向作用的同时,吸引工商企 业主向特色园区投资,要求银行 贷款向特色园区倾斜.现有浙江 金城集团房地产股份有限公司, 杭州蓝天园林集团等11家区内 工商企业在特色园区投资近4000 万元. 三是建立了科技推广机制. 组织科技局,农业技术推广站和 民间科研所,进行黑鱼,黄花梨, 特种鱼苗等科技推广,特别是民 间科研所在园区建设和生产实践 中发挥了重要的作用.他们组织 技术人员对生产中的疑难问题进 行科技攻关,以技术创新来降低 成本,实现优质高效. 在这些运营机制的保障下, 农业特色园区建设发展迅速.至 2002年底,全区共立项建设花卉 苗木,设施蔬菜,枇杷,蜜梨,茶 叶,特种水产,青虾,白对虾,黑 鱼,生态鳖,种草养羊等特色园区 23个,规划总投资16781万元,总 面积3.05万亩.现已投入资金 5967.6万元,建成面积2.13万 亩. 三,依靠科技进步.提高产品 二,建立运营机制..促进园区竞争力 产品的竞争力是农业特色园 区的生命所在.我们依靠科技进 步,努力提高产品竞争力.一是大 力推进农业适用先进技术.通过 信息技术发布会,开展技术培训 等多种形式,将农业新技术新品 种应用于生产实践之中.二是实 施农产品生产标准.良渚特种水 产养殖园区推广白鲦鱼专塘养殖 技术操作规程,采用不同食性鱼 类按比例搭配的养殖模式,推广 浮性颗粒饲料,使生产每公斤白 鲦鱼饵料成本降低3.44元(每亩 成本平均降低了1573元),提高 了经济效益.三是实施农产品品 牌战略.如鸬鸟镇的蜜梨特色园 区,在浙大教授,博士和区农业局 水果专家的技术指导下,黄花梨 质量得到了明显提高,在2002年 全省早熟梨评优会上获得1个金 奖,4个优胜奖. 四,加强政策扶持和引导,提 升园区品位 为了增强农业特色园区的辐 射带动功能,我们加强了政策扶 持和引导,着力提升各园区品 位. 一 是鼓励按照高标准的要求 建设特色园区.区政府于2001年 及时出台了扶持农业特色园区建 设的政策,对符合高标准建设要 求被批准立项的每个特色园区建 设项目,根据建设内容实行基础 设施建设一次性奖励3060万 元;对新建面积每亩一次性补助 100.600元.目前,全区已批准立 项的23个特色园区中,有21个 园区核定区补助资金1465万元