《公共管理学》2011—2012第一学期复习.docVIP

　《公共管理学》2011—2012第一学期复习 　　1.考核方式及记分方法 　　本课程采用平时形成性考核和期末终结性考试相结合的方式。考核总分为100分，平时形成性考核占总分的30%；期末终结性考试占总分的70% 　　2.形成性考核的形式及要求 　　形成性考核是本课程考核的重要组成部分，总成绩占总考核成绩的30%，考核内容考试前独立完成教师布置的4次综合练习并积极参加过本课程组织的网上讨论。 　　3.终结性考核的形式及要求 　　期末考试卷面为100分，占总成绩70分。如卷面得90分，计入总成绩的分数为63分。 　　3.试题类型及结构 根据本课程的性质和教学要求，本课程侧重于基础知识的理解，并注意理论联系实际。考试题型在以下三种中进行选择： 　　（1）简答题。着重考核对基本知识点、基本理论的了解或理解程度，简答题一般不需要展开论述，但应根据要求，将此题的基本要点用自己理解的语言陈述，或在答出要点基础上，有自己的语言说明。 　　（2）论述题。着重考核对重点知识的掌握和应用水平，该题型要求学生将所学知识与工作实际相结合，在把握理论要点的基础上，融进自己的认识与理解，并进行分析和论证。 　　（3）案例分析题。重点考核应用所学理论及知识分析实际问题，解决实际问题的能力。该题型要求学生根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、（要通读案例本身，紧扣案例进行分析）字数不少于400字。 　　4.考核形式及时限 期末考试采取闭卷笔试，闭卷考试时限为90分钟。 请同学们要认真做好在线平台的四套综合练习。 公共管理学综合练习一 得分 评卷人 一、简答题（每小题10分，共50分） 1、公共管理的内涵是什么？ 第2—4页 2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？ 第5—6页 3、公共政策的特征表现在哪些方面？ 第71—74页 4、人力资源管理的基本职能是什么？ 第148—149页 5、政府信息资源及其管理的基本内容是什么？ 第227—229页 得分 评卷人 二、论述题（每小题20分，共20分） 如何理解政府失效理论？ 第44—47页 得分 评卷人 三、案例分析题（每小题30分，共30分） 期待4万亿元的信息更加公开透明 2009年3月6日上午，国家发改委主任张平在本次人大的新闻发布会上，就民众关心的4万亿元投资的构成、投资去向、资金来源及项目实施情况做了说明，这是迄今为止关于4万亿元投资最详尽的官方正式解读。 事实上，自2008年11月5日国务院常务会议出台4万亿元的经济刺激计划之后，各界 围绕4万亿元的争论颇多。比如，4万亿元究竟是什么，是增量项目还是存量项目；中央财政投入比例多大；4万亿元的资金来自哪里；如此巨额的公共投资是否经人大审议，如 何确保项目真正用于民生工程。 3月5日，温总理在政府工作报告中，初步揭开了4万亿元投资的内涵：4万亿元指为了确保经济增长，在未来的两年内，中央政府新增1.18万亿元，总共带动4万亿元的投资规模，并非指中央政府一次性投入4万亿元。对4万亿元的投资去向，温总理在报告里也做了进一步的明细，而且特别强调，政府投资必须用在应对危机最关键的地方，用在经济社会发展的薄弱环节，绝不能用于一般加工工业。 政府的信息起到了释疑解惑的作用，但显然还不够满足公众更多的信息需求。比如，在投向上，具体怎么安排资金比例，各省项目怎么分配，配套资金怎么解决等，的确有很多未解的谜团尚待进一步解密，因此发改委主任张平的解读可谓恰到好处。同时，对大家猜测颇多的资金的来源，张平也初步解释了项目资金的三个来源，这对政府而言，也还是第一次。 至此，关于4万亿元的信息是不是完全清楚了呢？比如，1.18万亿元的两年投资计划，每年投资所占比例是多少；投资项目究竟如何审核；监管和审批的制度框架又是什么；如果金融危机进一步深化，是否在今年的预算中留出灵活的空间，或者授权人大常委会灵活机动；为确保4万亿元投资的安全，是否会对4万亿元投资的预算“计划单列”，并制定专门的条例和实施细则等。这些都需要进一步明确与公开。 其实，4万亿元投资作为民生之举，各界对其期许殷殷。4万亿元投资不仅是反危机之举，更攸关中国经济的转型和结构的调整升级，其承载的重大历史使命决定不仅要为4万亿元投资设计一个确保资金安全的制度框架体系，更要通过信息的公开，确保民众的知情权和监督权。 因此，将民众关注的信息通过一定的途径予以公开，并让民众参与执行和细节的监督与讨论，由此形成一个有效的监督机制和确保资金安全的制度框架，很有必要。我们看到，在两会召开前，为了回应民众对4万亿