[调研报告]铜川市印台区卫生人才现状及发展对策.docVIP

（此稿未定稿） 铜川市印台区卫生人才现状及发展对策 　　一、我区卫生人才发展面临的形势 （一）人才现状 全区共有卫生人员1461人,其中卫生技术人员1186人（医生366人，护士416人），管理人员72人，工勤人员60人，非卫生技术人员143人，分别占全市卫生人员总数的81.2%、4.9%、4.1%和9.8%。2009年底每万人有卫生技术人员50人。 全区卫生系统现有区属医疗卫生单位15家，其中区级医疗卫生单位6家，乡镇卫生院9家，截止目前全区医疗卫生单位共有编制354名，实有在册职工284名，空编70个，在职职工中有卫生专业人才241名（执业医师80人，执业助理医师28人，注册护士56人，药剂人员20人，检验人员11人，卫生防疫人员17人，卫生监督人员20人），其中高级职称8人，中级职称64人，初级职称168人，其余42非为卫生专业技术人员。全系统有研究生学历1人，本科学历32人，大专学历113人，中专学历89人。 （二）存在的主要问题　　近年来，区委、区政府地高度重视卫生人才队伍建设，特别是省政府（2006）33号、34号文件下发后，加大了卫生人才的引进，区属医疗卫生单位的服务能力和服务水平有了明显的提高，但是现有卫生人才队伍已难以满足全区卫生事业发展的要求和保护人民群众身体健康和生命安全的要求，已严重滞后于全区医疗卫生单位自身发展的需要，目前我区卫生人才队伍存在的问题主要表现在以下几个方面： 1、卫生人才资源总量不足，分布不合理。与人民群众日益增长的卫生需求相比，现有人员学历偏低、素质不高、服务能力不强。2009年全区医疗机构总诊疗人次是2007年的1.5倍，但是人才资源总量没有增加，全区医疗卫生单位设置编制354名，实有在册职工284名，空编70个，各单位都不同程度从社会上聘用了部分专业人员充实到一线。出现一科一人，一人多岗，有的单位连最基本的临床科室开不了门，影响了业务工作的开展。农村卫生人才、社区卫生人才资源短缺尤为突出；医护比例失调，护理人员学历偏低；学科带头人数缺少，影响了年青卫生人才水平的提高。 2、卫生人才资源整体开发力度不大。目前的人事管理理念、人事管理体制和机制以及人才资源开发不能适应社会主义市场经济体制和卫生事业发展的需要。 3、近年来全系统每年退休的卫生专业人才较多而补充的较少，未来五年将有近30名卫生工作人员面临到龄退休。 4、区属卫生系统卫生专业人才结构呈金字塔状，中高级职称人员少，初级职称人员多，中高级职称人员占卫生人才人数的1/5。 5、近年来选派了一些年青的业务骨干到省市进修深造，但有的学成后就被市级医院调走，基层医疗卫生单位很难留住人才。 6、全系统卫生专业人才的专业分配不合理，医技、护理、药学、临床、中医专业人员不足，疾病预防控制专业、卫生监督专业、妇幼保健专业人才极少，严重缺乏。有的医疗单位连专业从事化验、放射、B超、心电专业的人员都没有，让其他专业的人员培训后兼职上岗。 7、现在就是上级给基层一定的培训名额，由于近几年区属医疗卫生单位的业务量、工作量增加很快，单位难以派出人员外出长期学习。 （三）、面临的机遇和挑战 1、21世纪是生命科学的世纪，医学是生命科学的重要组成部分，与高科技各领域关系十分密切，加之我国加入WTO后，许多国外医疗机构进军我国医疗市场，在带来机遇的同时，也带来了更加激烈的竞争压力，谁拥有人才，谁就能够更好的为人民健康服务。因此，只有大力加强卫生人才队伍建设，卫生工作才能为经济社会发展、为人民健康、为社会稳定做出更大贡献。 2、坚持民生优先，国家统筹城乡发展对卫生事业创造了良好的政策，为基层医疗卫生事业发展带来了新的机遇。 3、区委、区政府高度重视卫生人才工作，出台了一系列关于人才管理的政策、措施，绩效工资制度正在稳步实施，全区适应社会主义市场经济的卫生人才管理新体制、新机制正在形成。 二、加强卫生人才队伍建设的措施 面对全区卫生专业人才缺乏的现状，区委区政府高度重视卫生人才队伍建设目前存在的问题，想方设法吸引毕业生到区属医疗卫生单位工作，主要措施有以下几个方面： 1、自2006年以来，通过省上的农村基层人才振兴计划为我区引进卫生人才10名，其中本科学历有3名。在当年毕业的大中专毕业生中或从其他医疗单位为我区引进卫生人才9名。 2、2009年、2010年连续两年区政府通过公开招聘事业单位工作人员的形式引进卫生人才20名，其中本科学历1名。 3、 农村卫生人才队伍得到加强，自06年开始，坚持每年举办了乡镇卫生院院长培训班，选派一定量的区乡两级医疗机构的各类卫生专业人才到省市医院进修，对全体乡村医生进行全员培训一次，使现有人员的专业技术水平 不断 提高。 城市社区卫生人才队伍建设加快，自07年以来已培训社区卫生专业技术人才223人，其中参加全科医师