PPP操作指南-刘宝军.pptxVIP

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2018-02-09 发布于浙江
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PPP操作指南-刘宝军.pptx

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;;;? 项目发起方式：;? 思考：PPP项目程序与传统投资审批程序如何衔接？先立项还是先发起？工可、初设、施工图做到哪一步？;;;? 【政府方】;;? 【适用领域】不属于公共产品或公共服务领域的； ? 【运作方式】采用建设-移交（BT）方式实施的； ? 【合作期限】合作期限低于10年的； ? 【变相融资】采用保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资的；;? 合作期限原则上不低于10年。对采用建设-移交BT;;;;? 县级以上政府成立PPP工作领导小组，主管领导挂帅，建立跨部门协调机制，明确牵头部门，确保分工协作。 ? 指定项目实施机构，负责项目识别、准备、采购、执行和移交等全Th命周期管理。;? 合作范围及期限 ? 运作方式 ? 风险分配框架 ? 交易结构 ? 合同体系 ? 监管架构 ? 采购方式;? 项目期限;;;;;? 谁来付费？政府or使用者orVGF ? ???何保证盈利但不暴利？保底（保底使用量）+限高（超额收益分成），与绩效挂钩;定价机制 ? 价格如何形成：政府定价or市场定价 ? 市场价测算：成本、需求调价机制 ? 调价周期 ? 调价方式（磋商、公式、市场测试、第三方评估） ? 调价程序（听证）;? 本贷比（固定资产投资资本金比例限制） ? 资金构成及来源（各类补贴归属） ? 融资方式（期限、利率） ? 担保要求（履约保函体系、融资担保）;股权结构;;? 履约管理;;;是否一体化采购招标（PPP+EPC）;;;? 依法治理。遵守法律规定，保护合法权益。;;? 划清边界（权利义务，违约责任） ? 明确标准（设计、施工、运营、移交，违约赔偿、终止补偿等） ? 预留空间（调价、主体变更、临时接管、展期、提前终止） ? 宜繁忌简;? 各方意愿（政府、项目业主、员工）;? 项目审批;谢谢！