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农村劳动力培训的模糊性分析 　　摘要：当前，对农村劳动力培训存在着一些模糊的认识，主要表现在培训目的的模糊性，重视农村务工劳动力的培训而轻视务农劳动力的培训；培训投入主体的模糊性，政府投入存在多头管理的现象，导致资金使用的效率低；培训内容的模糊性，就业培训多而创业培训少，就业培训层次低；培训对象的模糊性，包括年龄错位、职业错位和区域错位。只有澄清这些认识，才能提高培训质量，为城乡协调发展提供高素质的劳动力。 　　关键词：农村劳动力；培训；模糊性 　　中图分类号：Ｆ３０４．６ 文献标识码：Ａ 文章编号：0439－８11419－4092-04 　　 　　Analysis of the Ambiguity in Rural Labor Force Training 　　 　　ＨＡＯ Ｊｉ－ｗｅｉ 　　 　　 　　Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ， ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｓｏｍｅ ｖａｇｕｅ ｉｄｅａｓ ａｂｏｕｔ ｔｈｅ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｌａｂｏｒ ｆｏｒｃｅ． Tｒａｉｎｉｎｇ ｐｕｒｐｏｓｅ is ambiguous，ｔｈｅ ｍｉｇｒａｎｔ ｒｕｒａｌ ｌａｂｏｒ ｆｏｒｃｅ is focused on ａｎｄ ｔｈｅ ｒｕｒａｌ ｌａｂｏｒ ｆｏｒｃｅ ｉｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ is neglected． Iｎｖｅｓｔｏｒｓ are ambiguous． Ｔｈｅｒｅ ｅｘｉｓｔｓ ｔｈｅ ｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎ ｏｆ ｍｕｌｔｉｐｌｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ， ｒｅｓｕｌｔｉｎｇ ｉｎ ｌｏｗ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｔｈｅ ｕｓｅ ｏｆ ｆｕｎｄｓ． The ｔｒａｉｎｉｎｇ ｃｏｎｔｅｎｔ is ambiguous． Ｊｏｂ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｉｓ ａｓ ｍａｎｙ ｔｉｍｅｓ ａｓ ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ ｔｒａｉｎｉｎｇ， ａｎｄ ｊｏｂ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｉｓ ｉｎ ｌｏｗ ｌｅｖｅｌｓ． Tｒａｉｎｅｅｓ are ambiguous， ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ａｇｅ ｄｉｓｌｏｃａｔｉｏｎ， ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｄｉｓｌｏｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｄｉｓｌｏｃａｔｉｏｎ． Ｏｎｌｙ ａｆｔｅｒ ｃｌａｒｉｆｙｉｎｇ ｔｈｅｓｅ ｖｉｅｗｓ， ｉｔ ｃｏｕｌｄ ｂｅ ｐｏｓｓｉｂｌｅ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ｔｒａｉｎｉｎｇ ａｎｄ ｐｒｏｖｉｄｅ ｈｉｇｈ ｑｕａｌｉｔｙ ｗｏｒｋｆｏｒｃｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｕｒｂａｎ ａｎｄ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ． 　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｒｕｒａｌ ｌａｂｏｒ ｆｏｒｃｅ； ｔｒａｉｎｉｎｇ； ａｍｂｉｇｕｉｔｙ 　　 　　Piore［１］的劳动市场分割理论将劳动力市场分成第一市场和第二市场。第一市场是技能劳动力市场，工资较高，劳动条件较好，岗位有保障，职业前景良好，求职者往往受过良好教育、出身于富裕家庭；第二市场往往是非技能劳动者市场，工资较低，工作条件差，工作具有不稳定性和暂时性，求职者往往是穷人、年轻人、移民和妇女等。 　　随着竞争的加剧，企业对农民工素质要求越来越高，从而推动农村劳动力由体力型输出为主加快向技能型和复合型为主转变。农村劳动力培训的需求可以分为内源需求和外生需求［２］。有文化技术的劳动者才能在城市得到就业机会，找到报酬高而体面的工作，才能在城市站住脚。这种现实推动了已经外出或准备外出务工的农民进行人力资本的投资。从外生需求来看，对农村劳动力进行培训是我国城市化、工业化发展的必然要求。农村劳动力的整体素质低，不但使大量农村外出劳动力无法被城市用工部门所吸纳，同时城市工业化发展所需的高素质劳动力也没有得到满足，这将会给我国工业化的进程造成障碍，最终也必然会影响到城市化目标的实现。为了使我国工业化发展有足够的高素质劳动力保障，早日实现工业化和城市化，对农村劳动力进行培训是必不可少的措施之一。但在现实中，对农村劳动力培训存在着一些模糊的认识需要澄清，以利于更好地对其进行培训，提高培训的实际效果和针对性，为经济建设提供更多的适应时代发展的人力资源。 　　１培训目的的模糊性分析 　　农村劳动力向非农产业和城镇转移，是中国工业化和现代化的必然趋势。农村劳动力转移培训是提高农民就业能力、实现农民在城镇稳定就业、增加农民收入的一个重要途径，对增强我国的产业竞争力具有重要意义。从２００４年开始，农业部、财政部等６个部门共同启动实施阳光工程，开展农村劳动力非农职业技能培训。此外，政府提供一部分人力和物力也在一些农民工输出和输入地对农民工进行长期而有针对性的技能培