房地产公司内部招投标管理制度制度规范.doc

招投标管理制度 1. 目的、原则和形式 1.1 目的：规范公司合作单位的招投标工作，做到公平、公开、公正，提高工程质量，降低开发成本，明确各部门在招投标工作中的职责，制定本办法。 1.2工作原则： 1.2.1招投标工作必须遵循“公开、公平、公正”的原则，给每一个投标单位提供平等的竞争机会。 1.2.2招投标工作各部门参与者，严禁接受投标单位宴请、礼物。 1.2.3按单项标底估算价值在100万（含100万）以上的，应有五家以上具备承担招标项目能力的单位；按单项标底估算价值在100万以下的，应有三家以上具备承担招标项目能力的单位。 1.2.4因特殊情况合作单位数量无法达到以上标准的，按照本办法简易招标流程实施。 1.3 招标形式： 1.3.1委托代理招标：经公司统一审批确定代理招标单位，由公司分管领导牵头，签订委托代理招标合同。合同报总经理审批,招标标的主管部门和成本控制部负责具体资料的准备和与委托单位的工作衔接。 1.3.2自行组织招标：由成本控制部牵头，组织各职能部门依照本《制度》要求进行招标。 2．适用范围 2.1本《制度》适用于公司对外签订合同金额在10万元以上的各类合同，包括但不限于：建设工程勘察、设计、施工合同、材料设备采购合同、销售合同、广告策划合同、物业管理委托等合同。 2.2 合同估算价在10万元以下的各类合同在实施前报总经理审批，若总经理批示需进行简易招标的按简易招标流程执行，若不需则按相关审批流程执行。 2.3特殊项目经总经理批准同意后可不进行招投标。 3．招投标的基本规定 3.1 主体建安工程施工招标规定为委托招标，由成本控制部按标站的规定办理相关手续。 3.2 除委托招标工程以外的分包工程、工程勘察、设计、监理、材料设备采购等均由成本控制部牵头会同招标标的主管部门一起自行组织招标。 3.3 各单项招标项目经资格预审和考察通过的具备资质的投标人应至少不低于三家。 3.4项目招标规定： 3.4.1 工程施工合同单项合同估算价在100万（含100万）以上的，必须公开招标，具备资质的投标人应至少不低于五家。 3.4.2 工程勘察、设计、监理合同、装饰工程等，单项合同估算价在30万（含30万）以上的，具备资质的投标人应至少不低于三家。 3.4.3 工程勘察、设计、监理合同、装饰工程等，单项合同估算价在10～30万之间的，按照简易招标流程执行 3.4.4 因特殊情况承包商与合作单位无法达到上述3.4.1和3.4.2条标准或总经理批准同意按简易招标执行的合同，以及估算价10万元以下经总经理批示需进行招标的各类合同，按照简易招标流程执行。 3.5 因施工图纸不详细需要进行专业的二次细化方案设计的分包工程，或是因施工图纸未设计，需由投标单位进行专业设计的分包工程，由工程部组织施工单位进行方案细化及专业设计，将最终确定的方案及设计报工程分管领导和总经理审批同意后，由成本控制部按照本办法相关条款执行。 3.6 需要公开招标的，由成本控制部通过媒体对外发布经公司审批的招标公告。 4.职责 4.1招标小组由公司分管领导、部门经理及相关部门的项目技术主管等人员组成，其职责是按照本办法的规定完成各项招标工作。 4.2招标标的主管部门提出招标计划并填报《项目招标需求条件表》；草拟《招标文件技术条款》并报公司分管领导审批后，交成本控制部汇总。 4.3成本控制部草拟《招标文件的商务条款》，汇总招标标的主管部门的《招标文件技术条款》编写《投标邀请书》或《招标文件》。成本控制部将所有文件资料报公司领导审批确定招标、开标、定标时间。 4.4成本控制部根据公司领导审批的招标时间安排，发放标书、回收标书及组织开标。 4.5 评标小组人员由公司分管领导、部门经理及相关部门的项目技术主管等人员组成。根据不同的招标内容，评标小组一般为5-7人，具体人员在评标前1日由公司总经理确定，成本控制部通知。 4.6评标小组职责，招标标的主管部门及分管领导主要评审技术标，成本控制部人员及分管领导主要评审商务标。 4.7 公司领导指导和监督评标小组，协调招投标过程中发生的纠纷并调查处理相关投诉。 4.9总经理确定中标单位，招标标的主管部门及成本控制部与中标单位签订合同。 5．自行组织公开招标流程 5.1 招标公告的起草与发布 5.1.1各招标标的主管部门根据本办法的规定对本部门需要进行招标的项目，提前30日拟定招标计划，并填报《工程项目招标需求条件表》报公司分管领导审查、总经理审批后交成本控制部。 5.1.2成本控制部负责招标公告起草和发布。 5.1.3 由成本控制部负责起草招标公告，其内容应当注明公司的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间以及投标单位的资质、业绩要求和获取招标文件的办法等事项。招标公告起草后，报公司分管领导