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公文性申论写作 公文性申论，就是以考题中给定的或自拟的“虚拟身份”所作的具有公文性质的文章，例如，讲话稿、演讲稿、意见、建议、请示、报告、公告等。 一、讲话稿 讲话稿是机关单位有关人员在各种公开场合发表讲话所依据的文稿，从文体性质而言可称为一种口述的议论文。讲话是领导人经常性的工作行为，是部署工作、介绍情况、发表见解和主张，从而发动群众、鼓舞士气、统一思想和行动的有效途径。讲话稿是为领导人的讲话专门准备的文稿。 （一）讲话稿的特点 1. 口语化 2. 对象性 3. 鼓动性 （二）讲话稿的写作要求 1. 要准确了解会议性质及主题 2. 要顾及不同场合及听众 3. 要主题鲜明，内容集中 4. 语言通俗明白、生动形象 （三）讲话稿的写作要求 1.标题 分为简式标题和复式标题 简式标题一般由讲话人的姓名、职务、事由和文种构成，如《×××省长在全省教育工作会议上的讲话》 复式标题由正标题和副标题组成。正标题突出讲话中心内容，副标题说明会议名称和文种。 2. 正文 开头、主体、结尾 二、演讲稿 演讲稿也叫演说词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场所发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段，演讲的内容和形式。 （一）特点 1. 针对性 2. 可讲性 3. 鼓动性 （二）写法 1. 开头要抓住听众，引人入胜 2. 主体要环环相扣，层层深入 3. 结尾要简洁有力，余音绕梁 三、意见 意见用于对重要总是提出见解与处理办法。 1．特点： （1）作为行政公文文种的“意见”，具有很大的灵活性。主要表现在它无固定的行文方向，既可以用于上行文、平行文、也可以下发给下级单位，集呈请性、建议性、批示性和商洽性于一身，可以发挥多方面的作用。 （2）内容限定。“意见”的内容只限对重要问题提出见解与处理方法。对解决一般事务性、临时性问题则不宜用“意见”。 2．结构： （1）标题。写明发文机关名称、内容与文种。如《国务院办公厅关于实施国家行政机关公文的涉及的几个具体问题的处理意见》。 （2）主送机关。（可以省略） （3）正文。意见缘由+意见内容+结语。结语中，如果是下行文“以上意见，请认真贯彻落实”，上行文“以上意见，请审阅”。 （4）制发机关与成文日期。 3．“意见”的撰写要求 （1）撰写意见，必须根据其不同的行文方向，分别选择不同的撰写方法并遵照不同的撰写要求。 （2）观点正确，办法可行。 （3）主题集中。 （4）结构严谨，条理清楚，在文字表述上应简明、得体。 中共江西省委关于贯彻中共中央 关于认真学习贯彻党的十六大精神通知的意见? (二OO二年十一月二十三日)? 党的十六大胜利闭幕后，十六届中央政治局立即召开第一次全体会议，专门对学习贯彻党的十六大精神进行部署，审议并下发了《中共中央关于学习贯彻党的十六大精神的通知》 (中发[2002]14号以下简称《通知》)。根据中共中央《通知》的要求，并结合我省实际情况，现提出如下贯彻意见： 一、认真学习贯彻党的十六大精神，是全省当前和今后一个时期的首要政治任务。 (略) 二、深入领会和全面把握十六大的基本精神。(略) 三、学习贯彻十六大精神要紧密联系实际。(略) 四、切实加强对学习的组织领导。(略) 各地各部门要及时将学习贯彻十六大精神的情况报告省委。 四、报告  报告属于陈述性公文，用于向上级机关反馈本机关的工作情况，经验与教训，为上级机关制定决策和指导工作提供依据。报告的主要类型有：工作报告、总结报告、调查报告和答复询问的报告。 1．报告的特点： （1）是下级机关向上级机关反馈工作信息，沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式，因此，这个文种为各机关经常而普遍地使用，并已成为重要的工作制度。 （2）是一种不需批复的公文。通常上报于工作任务完成或问题解决之后，其行文目的与请示有严格区别，因此报告与请示不能结合使用，在报告中不得夹带请示事项。 （3）报告，以汇报工作情况与有关数据为主要内容，因此，一般使用叙述的体裁，概括地阐述工作的进程，有关动变，工作中采取的措施与经验（体会），即使有时需要阐明观点，提炼工作的规律与特点，也适合在叙述事实的基础上采取叙议结合的表态方式。 2．结构： （1）标题。写明制发机关名称、报告所针对的时间或内容、文种。 （2）主送机关。 （3）正文。一般包括四部分：工作进程、成绩、工作措施与经验（体会），工作中的缺点与不足，今后工作安排。最后通常以“特此报告”结尾。 （4）制发机关名称与成文日期。 3．撰写要求 （1）适宜采用概括叙述的表达方式，避免描述事情的细枝末节或罗列数字。报告的层次可按时间顺序、空间顺序、工作发展阶段或工作