我国基础教育公平现状及问题解决[一].docVIP

当前我国基础教育的公平问题及其对策探讨 摘要 教育公平问题是我们一直在关注的一个问题，是古今中外教育发展中的一个基本主题。社会公平是教育公平的基础，教育公平又反作用于社会公平，实现教育公平是教育协调发展和全面建设小康社会的重要手段，教育公平是和谐社会的基石。中国共产党在历史时期下提出要构建社会主义和谐社会，其中，教育公平已经成为社会主义和谐社会的重要价值取向，党的十七大报告中也指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的主要基础”。促进教育公平，在中国共产党领导人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的过程中，已经成为我国教育改革和发展坚定不移追求的目标。然而，基础教育现状却不容乐观，存在的问题我们不可以忽视，必须加大教育建设，让我国的教育公平走上新的发展道路。 关键词：基础教育 教育公平 教育现状 存在问题 建议对策 教育公平的理论研究 教育公平的理念源远流长，追求教育公平更是人类社会古老的理念。追溯历史，古希腊思想家柏拉图最早提出了教育公平的思想，两千多年前孔子也提出了“有教无类”、“因材施教”的教育思想。近代西方资产阶级致力于寻求教育公平的方法，18世纪末，教育公平在一些西方国家已经转化为立法措施，确保人人有公平受教育的权利和机会。但是现在，促进教育公平是我们现阶段面临的最大的难题，如何做到教育公平是我们一直都在关注的一个问题。 我们可以这样定义教育公平：所谓教育公平，所有社会成员平等地接受教育的机会，即保障人人有公平接受教育的权利。 然而，教育公平远没有我们想象的这么简单，受地域经济发展差异和教育历史原因的影响，我国城乡、区域、学校之间教育发展仍存在较大的差异。 3、我国基础教育公平现状及差异的分析 我国教育正在蓬勃发展的途中，难免会碰到各种问题。其中教育公平就是其中之一。 3.1我国基础教育公平现状 经过改革开放特别是“十五”以来的快速发展时期，我国在教育方面取得了举世瞩目的成就。新中国社会主义制度的建立，为教育机会均等的实现开辟了广阔的道路。经过半个世纪的努力，我国在实现教育公平方面取得的巨大成就大家有目共睹，最明显的表现要数文盲率的大大降低和普及九年制义务教育了。 然而我们不可以否认的是，我国目前仍然存在着教育机会不均等的现象。各种不公平现象比比皆是，城乡公平缺失，地区公平缺失等是我们常见的问题。国家财政拨款支持基础教育，但是比例却极不均衡，城乡分配严重失衡；地区教育公平也无法达到绝对的公平，或者说根本就没有绝对的公平存在，地区教育之间存在着严重的教育公平问题。 3.2 我国基础教育公平存在的主要问题 3.2.1 地域性差异 我国是世界上地域性差异特征最显著的国家之一，地域性差异是造成我国教育严重失衡的一个重要因素。地域性差异中最主要的表现就是东西部差异和城乡差异，这是最为主要的两个因素。 东西部差异：相对来说，东部发达地区因为经济发展较快，经济实力较为雄厚，相应的对教育投入的拨款也会较多，西部落后地区则因为其落后的经济很难再拨出大额的教育投入款，甚至有些地方都无法保证最基本的教育经费。 城乡差异：基础教育公平问题不仅仅表现在东西部差异上，各省、市、自治区在城乡之间也存在着很大程度上的差异。最直接影响城乡教育公平的是经济因素。在教育资源的占有方面，城乡之间也存在着很明显的差距。农村中小学校危房比例较高，全国中小学校危房主要集中在中西部欠发达地区农村，东部发达地区危房比例明显低于西部地区。 3.2.2 重点学校优先享有优质教育资源 “重点学校”的存在，带来了很大负面的影响。重点学校依靠其本身所具有的优势，独享着优质教育资源。“重点学校”享受了特殊的不公平的教育优先政策，这样一种现象直接导致了学校、老师和学生三方面之间的失衡：一、学校间的不公平，重点学校凭借其优质的资源配置和师资力量分配获得更多的物质资源；二、教师间的不公平，“重点学校”的各种优势吸引优秀教师流向重点学校，从而加剧了学校之间的“教师差距”；三、学生间的不公平，“重点学校”的“优质教育”只能提供给一部分有限的学生，对剩余的大部分学生而言都是不公平的。 我国基础教育不公平现象的成因分析 随着免费义务教育等一系列政策措施的实施，“有学上”、“上得起学”已经不是问题了。人民群众现在对教育问题的意见，对教育公平的呼唤，实际上主要是对“上好学”的期待。 我们经常说现在的教育是不公平的，那么真正引起这些不公的因素是什么呢？ 4.1 经济社会发展不均衡 改革开放以来，我国经济得到快速稳定的发展，但是由于历史原因、自然条件和制度政策等原因的束缚下，经济发展的不均衡性是一个严重的问题，而教育发展主要是靠经济来支撑，尤其是地方财政支撑。边远落后地区经济发展水平有限，教育自然受限于经济的发展水平，区域和城乡之间经济发展的差距必然