从公共管理学前沿看城市更新的规划机制变革 TRANSFORMATION OF PLANNING MECHANISM IN URBAN RENEWAL FROM PUBLIC MANAGEMENTS PERSPECTIVE.pdfVIP

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2018-02-06 发布于湖北
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从公共管理学前沿看城市更新的规划机制变革 TRANSFORMATION OF PLANNING MECHANISM IN URBAN RENEWAL FROM PUBLIC MANAGEMENTS PERSPECTIVE.pdf

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从公共管理学前沿看城市更新的规划机制变革 TRANSFORMATION OF PLANNING MECHANISM IN URBAN RENEWAL FROM PUBLIC MANAGEMENTS PERSPECTIVE

从公共管理学前沿看城市更新的规划机制变革木郭湘闽刘漪魏立华【摘要】以京沪穗三大城市为例，剖析了我国当前 1 当前我国城市更新中公共干预的困境城市更新过程中政府公共干预的困境，指出政府垄断型的传统管理机制是城市更新干预失效的根科学发展观的提出，为我国城市政府在新时源；借助公共管理学中的前沿理论，对政府主导期的治理方式提供了重要的指南。它的本质和核下传统的单一秩序观进行了反思，呼吁借鉴新兴心是坚持以人为本．强调政府应“更加注重履行的多中心理论观点，以社区为基点建构多中心的社会管理和公共服务职能，把更多的力量放在发更新规划机制；最后从强化社区规划环节、向社展社会事业和解决人民生活问题上”①，重视公共区下放规划管理权限等五个方面，具体阐述了城干预在协调社会经济发展中的科学性。市更新中基于社区的规划机制变革之道。近年来．各地方政府正是本着为人民谋福祉【关键词】公共管理学；城市更新；社区；规划机制；的初哀，发起并主导了一系列城市更新行动，当变革中分别采用了依赖市场机制，排斥市场机制．以 |2007．*罅∞l弗罅坼墙o广．∞_l 娩一憎㈦惜陛控HH旧¨!!旧㈦㈨㈨…怪…懂及引导居民有限参与等多种干预手段。然而在这 TRANSFORMATIONOFPLANNINGMECHA- 热火朝天的景象背后，却潜伏着难解的隐忧—— NISMlNURBANRENEWALFROMPUBLlC受到传统垄断型管理方式的羁束．这些公共干预 zo岍互AY时oo叫 MANAGEMENT’SPERSPECTlVE 行为非但没能弥补市场机制的缺陷，反而一再引 002—1329 GU0 Lihua 【文章编号】1 Yi；WEI Xiallgrnin；LIU 发诸多争议性后果。 ABSTRACT：Wimt}lecities and (2007)05一0032一08 ofBeijing，Shanghai a