财政学精品课件：Chapter 5.pptVIP

中国进出口银行的业务范围： 办理出口信贷和进口信贷； 办理对外承包工程和境外投资贷款； 办理中国政府对外优惠贷款； 提供对外担保； 转贷外国政府和金融机构提供的贷款；办理本行贷款项下的国际国内结算业务和企业存款业务； 在境内外资本市场、货币市场筹集资金； 办理国际银行间的贷款，组织或参加国际、国内银团贷款； 从事人民币同业拆借和债券回购；从事自营外汇资金交易和经批准的代客外汇资金交易； 办理与本行业务相关的资信调查、咨询、评估和见证业务； 经批准或受委托的其他业务。  第四节 财政投融资制度 我国政策性银行的特点: 1．业务职能的政策性 2．资金来源的政府性与市场性相结合 第四节 财政投融资制度 四、政策性银行体制有待进一步完善的思路主要是: 1．财政投融资体制的法制化。 2．融资渠道多元化。 3．加强财政投融资管理，促进投资环节的严谨高效。 4．完善财政投融资和市场投融资的协调机制。 案例分析： 背景： 穗府[2008]39号《印发城市建设投融资体制改革方案的通知》事涉广州市基础设施建设和公用事业，为水投集团、城投集团、交投集团、广日集团获取一些公用事业建设资格的依据。对于一般市民，甚至很多广州市政府公务员来说，这份文件意味着什么，他们并不知道。但是一些居民、公知、律师、政协委员4年来一直紧盯着这份文件。 要求： 1.以“试评广州39号文事件”为题作一篇课程小论文； 2.论文字数不少于1000字； 3.要有独立见解，不得抄袭； 4.一周后以打印稿方式上交； 5.务请注明班级、学号和作者姓名。 Chapter 5  The government investment 5.1 Analysis of government investment in general 一、 投资与经济发展 乘数理论举例 第一轮是投资增加导致国民收入也增加100单位， 第二轮是消费c增加导致y增加80单位， 第三轮还是c的增加导致y增加64单位…… 这是一个无穷递减等比数列，每一个值是前一个值的0.8——这正是MPC！ 根据无穷递减等比数列的求和公式得到：100/(1-0.8)=500单位。最初投资只是增加了100单位，最终国民收入却增长了500单位，是5倍于投资的增长。 二、政府（财政）投资的特点、范围和标准 （一）政府（财政）投资的特点和范围 1.特点：P100 投资规模大 投资周期长 收益外部性 2.范围: 非政府投资无力或不愿投资的项目 （二）政府投资在全社会固定资产投资中的地位和作用 （三）政府（财政）投资的决策标准（P102） 1. 效率标准 2. 就业标准 5.2 investment in infrastructure 一、基础设施投资的性质 （一）基础设施的含义：狭义与广义P102 （二） 基础设施的性质: 1.生产和生活的共同条件 2.具有公共产品的特征 （三）基础设施投资与一般投资的关系 产出模型图 O K L 2 K L 1 K G 2 K G 3 D 产出线 C B Q3 Q1 A Q2 K L 3 一般产业投 资 基础设施投 资 I1 I2 I3 K G 1 欧美发达国家: Q1→C→ Q2→D→ Q3 日本、韩国 : Q1→A→ Q2→B→ Q3 图5－1 产出模型图 二、基础设施投资的提供方式: （一）政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。 （二）私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利 （三） 地方主管部门筹资、定期收费补偿成本。 （四）政府与民间共同投资(PPP)的提供方式。 （五）政府投资，法人团体经营运作。 （六）BOT投资方式（建设－经营－转让投资方式） 5.3 public expenditure oncountryside, agriculture farmers 5.4 public financing 一、财政投融资的概念、意义和特征 （一）财政投融资概念 政府融资+政府投资 第四节 财政投融资制度 （二）财政投融资的意义 1．财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要。 2．财政投融资的特点（特点在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本或公共物品。） 3．财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制。 第四节 财政投融资制度 （三）财政投融资的基本特征 1．财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资。 2．财政投融资的目的性很强，范围有严格限制。 3．计划性与市场机制相结合。 4．财政投融资的管理由国家设立的专门机构——政策性金融机构负