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提升职业教育吸引力的一些看法 谢凤英 摘要 职业教育在中国的教育发展中,一方面似乎处于鸡肋的位置,食之无味,弃之可惜。另一面,则是中职毕业生或技工学校毕业生的匮乏已影响到中国制造业大国的地位,目前中国城镇劳动力里有三分之二的人没有任何技能证书。2010年的《中长期国家教育改革和发展规划纲要》（下文简称“规划纲要”）中,专门有关于“增强职业教育吸引力”的篇幅。 关键字 职业教育 发展 吸引力 “有些初中的教师告诫学生,你要再不努力学习就让你读职业学校。”中国职业技术教育学会副会长余祖光表示。“国家已经出台了这么多优惠政策和举措,职业教育发展还差什么呢？” 职教必须要同企业的需求挂钩,强调就业导向。而从现实层面思考,职业教育所针对的人群实际是农民以及进城务工农民的子女,如何满足这一群体的职教需求,要从一些政策层面上予以解决。 需求导向:校企合作 对于国外一家知名的职业培训机构对于中国职业教育的评价,广州岭南教育集团总裁、中国职业教育学会副会长俞仲文深以为然,“说到点子上了”。 全球著名的“海外职业训练协会”（OVTA）在其2008年9月30日推出的《中国职业能力开发政策》报告中,明确指出了中国职业教育目前所存在的四大不足: 一是将职业教育视为“二流教育”；二是职业教育与职业训练的管理体制缺乏统一；三是职业教育与产业界关系不密切；四是拥有职业训练资格的教师严重欠缺。 其中,职业教育与产业界脱钩现象尤为严重。 职业院校办学还存在诸多不相适应的问题,如学习体系与工作体系之间存在差距、课程与就业岗位技术要求之间存在差距、课程与职业资格证书结合不紧密等。 职业院校的人才培养模式与企业的人才需求存在一定的差距。问题的症结,在很多职教界人士看来,主要是因为相关主管部门用发展普通教育的思路来发展职业教育。 目前职教的校长都希望自己的学校“升格”:中职、中专的想升格为高职、高专,高职、高专的想升格为本科院校,然后又想升格为“211”名校。没有哪一个学校希望自己成为为企业提供某一种制造人才的教育基地。 把教育和企业紧密结合起来,才是职教之本。 比如,齐齐哈尔职业学院已建成齐齐哈尔三机床有限公司、北京现代汽车4S店、齐职院机电设备有限公司、二手车交易市场等19个校办企业,将企业的设备、师傅、需求、技术等拿到教学过程中,形成教学管理平台,使学生在这个平台上能够学到真正符合企业需求的技能。这样的教学模式设计,其优势就是可以有效链接实验到实训、实训到实习的教学安排,学生毕业后即可上岗工作。 职业教育不仅仅是教给学生一个基本的生存能力,还包括职业本身发展的一个教育,在基本的技能或者基本的能力的培养之上,还应有对学生学习能力、创造能力的培养。这也是为了应对未来中国社会产业结构、经济结构发生转变。 在《规划纲要》中,强调了“工学结合的人才培养模式注重学生的职业性,强化学生边学习、边工作’的做法,基于经济利益的考虑,学校与企业在合作的形式上进行创新和改革,在双方共同的利益基础上构建多元的合作平台,实现合作的可能性和持续性。” 教育部职业技术教育中心研究所所长助理姜大源研究员则倡议,应该在更高层级上搭建一个促进各方合作的平台。他以职业教育发展最好的德国为例,德国曾发起了名为“职业教育攻势国家行动”,在2005年职业教育在其高中教育阶段的比例已占到了60％,也延续了德国作为制造业强国在世界上的国际竞争力。 德国之所以职业教育发展迅猛,与其机构设置不无关系。德国的联邦职教所下设一个委员会,由四方代表组成的,即联邦政府,各州政府、雇主代表以及雇员代表,此前每方各16票共64票,今年变成各方8票共32票,各方代表通过投票来决定国家职业教育发展的方向、政策等诸多问题,并通过这样的平台来阐述各自的观点。 而据麦可思人力资源信息管理咨询公司必威体育精装版的一项抽样调查显示,现在就读的高职学生人群中,有60％的生源来自农民或农民工的子女。 要针对有效人群采用有效对策 要提高职业教育的吸引力,就必须针对有效人群采用有效的对策。在城市从家长到孩子上学就为了不当工人,农村的孩子上学是为了能当工人,对于这两个群体职业教育的吸引力显然不同。 职业教育提高吸引力最大的空间还是在农村,在县级职业教育中心这一块。以某县的职业教育发展为例,该县一年初中毕业生共3000人,其中一半人上高中,上高中的1500人大约只有不到300人最后能够考上大学;未能上高中的1500人,只有不到300人上了职业学校,剩下的1200名初中毕业生除了很少一部分高缴费上民办院校外,基本上全部流失,更大量的就是以初中毕业的身份进入了劳动力市场。 而在县城中,往往职业学校是当地最差的学校,不论是办学条件还是师资力量都难以满足需求,“家长怎么愿意把孩子送到这样的学