山东省应急平台标准体系框架0928.pdf

山东省应急平台体系标准体系框架 山东省应急平台体系标准体系框架 · 辰安科技股份有限公司 目录 1背景 2 1.1 应急平台标准化 2 1.2 应急平台体系标准体系 3 2标准体系建设的范围、目标和意义 3 2.1 基本概念 3 2.2 范围 5 2.3 目标和意义 5 3指导思想和编写依据 6 3.1 指导思想 6 3.2 编写依据 6 4应急平台体系标准体系表编写原则 7 5标准体系框架 9 5.1 基础标准分体系 11 5.2 通用性标准分体系 13 5.3 应用支撑标准分体系 14 5.4 应急平台管理标准分体系20 6标准体系明细表 21 6.1 标准体系明细表编制说明21 1 基础性标准24 2 通用性标准 30 3 应用支撑标准44 4 应急平台管理标准 91 1 山东省应急平台体系标准体系框架 · 辰安科技股份有限公司 1 背景 1.1 应急平台标准化 应急平台建设是应急管理的一项基础性工作，对于建立和健全统一指挥、 功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾 害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少四大方面突发公共事件 造成的损失，具有重要意义。 省级应急平台建设不是一个简单的应用系统的开发建设，也不是硬件系 统的简单搭建和拼凑，而是一项全省范围内的、长期的、庞大复杂的整体工 程，涉及政府在处置突发事件中相关的各个部门、各项职能和各个领域；山 东省应急平台体系从纵向上，涉及到省、市、县等若干层次，不同层次的应 急平台和应急技术的功能和要求有着相当大的差异，其研发和建设要与 “统 一指挥、分级响应、属地为主”的应急体制相一致，不重复建设，不浪费资 源；横向上，应急平台和应急技术的设计应能改变同级部门间条块分割、独 立作战的局面，充分体现一体化应急的功用。 建立山东省应急平台体系，必须解决不同部门、不同地方应急信息的互 联互通和共享问题。目前，山东省内部分地方和相关部门或系统的专业应急 平台在防御重大灾害和事故方面发挥了积极作用，为全面实施山东省应急平 台体系建设创造了一定条件，积累了有益经验。但在实际工作中，山东省应 急平台建设发展仍不平衡，还需要统筹规划，应用功能还要根据实践需要进 一步完善，信息资源和平台系统还需要有效整合，各自分散的信息、数据还 需要突破条块分割的传统管理方式加以整合。同时针对各级、各类应急平台 的不同需求，亟需形成公共安全和突发事件数据汇集与分级分类管理方案， 实现公共安全应急信息在各平台之间的互联互通、数据共享。 2 山东省应急平台体系标准体系框架 · 辰安科技股份有限公司 标准化作为一种科学的管理手段，可以减少应急平台建设过程中不必要 的重复和盲目建设，为应急平台体系的整体建设提供标准支撑，并为应急平 台的日常运行和维护提供统一的标准体系。根据“统一标准，保障应急”方 针的指导，高效有序地实施应急平台体系的标准化工作，加快适用于应急平 台的标准规范的研究和制定，大力推进统一标准的贯彻落实，构建科学、合 理、系统、完善的标准体系，是支撑应急平台工程建设，确保应急平台各功 能系统互联互通、信息共享、协调运作、安全可靠的关键和基础。因此，“标 准先行”必须成为山东省应急平台建设的前期任务。 1.2 应急平台体系标准体系 为了满足山东省应急平台标准化对标准的准确性、