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内地的刑事诉讼制度
內地的刑事訴訟制度
內地的刑事訴訟制度
目錄
1. 舊《刑事訴訟法》於 1996 年修改的前因及修改的重要項目
2. 公安和人民檢察院對立案及偵查等之權力
3. 一審(審訊)的程序
4. 二審(上訴)的程序
5. 兩地(中港)司法互助的問題
1
1. 《刑事訴訟法》(以下簡稱《刑訴法》) 所修改的重要項目
1.1 修改舊《刑訴法》
舊《刑訴法》立法於 1979 年,而頒佈後的十多年,客觀形勢
發生了不少變化。
1.2 舊《刑訴法》修改的重要項目
全國人大常委會法律工作委員會從 1993 年即開始對舊《刑訴
法》的修改進行了深入的調查研究,並廣泛征求意見,形成多
次修改草案。人大於 1996 年 3 月 17 日通過並頒佈新《刑訴
法》,於 1997 年 1 月1 日生效。
1.2.1 任何人未經人民法院判 都不得確定有罪
這次修改增加了以下規定:
(1) 未經人民法院依法判 ,對任何人都不得確定有
罪1 。
(2) 經人民法院依法審判,對證據不足,不能認定被
告人有罪的,應當作出證據不足、指控的犯罪不
能成立的無罪判 。以進一步保障無罪的人不受
刑事追究。
與此同時,還相應取消了免予起訴。〔免予起訴
是一項制度,授權人民檢察院對依照《刑法》規
定不需判處刑罰或免除刑罰的犯罪份子定罪,但
又不予起訴。〕這次修改,擴大了不起訴的範
圍,規定對於犯罪情節輕微,依照《刑法》規定
不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可
以作出不起訴的 2
定 。
1.2.2 不再使用收容審查
收容審查是一種行政強制措施,對查明犯罪嫌疑人有罪
或者無罪起了積極作用,但是由於收容審查羈押時間較
長,此外,未經其他司法機關批准而由公安機關 定,
1 《刑訴法》(下同)第 12 條。
2 第 15 條。
2
不符合《刑訴法》關於公檢法三機關互相制約的原則。
這次修改《刑法》對刑事強制措施作出改善,主要是:
(1) 增加了規定有關取保候審、監視居住的條件、期
限,被羈押的犯罪嫌疑人可以提出保證人或者交
納保證金申請取保候審,以盡量減少羈押3 。
(2) 對於流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑
分子被拘留後,增加規定將提請逮捕的期限由三
4
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