对中国收入分配现状的分析.ppt

内容简介 一、中国居民收入分配现状 二、造成收入差距的原因 三、收入差距对中国社会的影响 四、缩小收入差距的建议及措施 名词解释 收入（居民个人） 分配 基尼系数 收入的定义 个人收入指一个国家一年内个人年得到的全部收入。个人从各种途径所获得的收入的综合，包括工资、租金收入、股利股息及社会福利等所收取得来的收入。反映了该国个人的实际购买力水平，预示了未来消费者对于商品、服务等需求的变化。个人收入指标是预测个人的消费能力，未来消费者的购买动向及评估经济情况的好坏的一个有效指标。 分配的定义 初次分配：按照各生产要素对国民收入的贡献的大小进行的分配，主要由市场机制形成。 再分配：在初次分配的基础上，把国民收入中的一部分拿出来通过税收和社会保险系统进行重新分配，主要由政府调控机制起作用。 第三次分配：动员社会力量，建立起社会救助、民间捐赠、慈善事业、自愿者行动等多种形式的制度和机制，是对于政府调控的补充。 基尼系数 基尼系数是国际上通用的描述贫富差距程度的宏观指标，这个系数介于0和1之间。基尼系数越小，个人收入分配越平等；基尼系数越大，个人收入分配越不平等。 一、中国居民收入分配现状 收入分配结构 （1）铁饼型 我国目前的收入分配结构既不是金字塔型也不是橄榄型，而是介于两者之间，可描绘为鸭梨型或洋葱头型。不管是鸭梨型的分配结构也好还是金字塔型的分配结构也好，都不是一个最好的分配结构，都不利于社会的稳定。因此，未来我们的分配结构调整的目标，就是高收入者是少数，低收入者是少数，大多数人的收入处于中等水平，也就是要扩大中等收入的比重。 目前我国收入差距有不断扩大的趋势 城乡差距 2007年，城乡居民收入比扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元 2010年城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的差距仍在以9.7%的速度增长，达到了13190元，而2009年的数字为12022元。（国统局）  欧洲和非洲的共同体” “城市人好像生活在欧洲，农村人好像生活在非洲” 地区差距 2006年，城镇人均可支配收入全国最高(上海20667.9元)和最低(新疆8871.3元)的省份(包括直辖市和自治区)之间的人均收入差距是2.33倍。同一时期农村人均纯收入最高(上海9138.7元)和最低(贵州1984.6元)的省份之间差距已扩大到4.6倍。 行业差距 按行业大类计算，2005年最高行业与最低行业的职工平均工资水平之比为4.88:1。 北京市朝阳区统计局2007年4月公布的统计数据显示：朝阳区工资水平最高的行业，如金融业，职工年均工资213391元；工资水平最低的行业，如服务业和其他行业，职工年均工资仅为20194元，工资水平最高与最低的行业之间差距为10.6倍，而2004年同期这一比例是8.4倍，行业间差距同比进一步扩大。 电力、石油、金融等行业收入远远高于全国平均水平，差距高达10倍。据有关部门测算，在我国行业收入差距中，有20%是由垄断行业带来的。 个人差距 贫富悬殊的距离由改革开放初期的4.5：1扩大到12.66：1。 （2008年） 统计显示，我国总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%，而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。 二、造成收入差距的原因 1、多种所有制经济和多种分配方式的改革，拉大了收入差距。现存的所有制结构和分配模式不仅默认人们劳动能力的差别，而且承认凭私有财权取得收入的合法性，允许一定范围内剥削的存在，这意味着收入分配的起点是不平等的。改革的初衷也在于打破平均主义、调动积极性、合理拉开收入差距。可是这种初衷并没有很好地实现。 2、市场发育不完善，拉大了收入差距。我国劳动力市场和资本市场由于刚刚出现，发育很不完善，制约了劳动力获得与其贡献相适应的报酬的平等机会，也制约了市场竞争的公平性，使收入差距固化并扩大。改革开放后城市与农村的二元经济对收入分配的影响还存在，在各个方面包括劳动力流动、就业、个人发展机会等方面都是大城市优于小城市，城镇优于农村，这种格局下的竞争带有不平等性，导致收入差距扩大。 3、地区之间存在地理历史因素的差异，导致居民收入差距拉大，我国东中、西部地区在地形、气候、土壤、矿产、交通、历史传统、观念等方面各不相同，使各地区各省市之间居民收入产生明显差距；又由于改革开放初期对东部地区的政策倾斜和优惠，使得各地收入差距进一步扩大。 4、国有资产流失和非法收入的增加，使一部分人暴富。那些占有国有资产的企业，通过各种手段侵占国有资产。非法收入如：寻租、腐败、贪污偷税漏税、走私贩毒、权钱权色交易等等，这些都使一部分人通过非法手段聚敛了大量社会财富，进一步拉大了收入分配的差距。 5、收入分配宏观调控机能的弱化