HAD003-03 核电厂物项和服务采购中的质量保证.docxVIP

HAD003/03 核电厂物项和服务采购中的质量保证 HAD003/03 核电厂物项和服务采购中的质量保证 （1986 年 10 月 30 日国家核安全局批准发布） 1 引言 本导则叙述核电厂安全重要物项和服务采购中的质量保证。 62 / 163 建立和实施对整个采购过程的管理，为所有采购活动都符合《规定》质量保证的原 则、以及所采购的物项和服务都达到所要求的质量提供了信得过的基础。 在制订采购管理措施时，买方必须对特定的物项或服务提出规定的质量标准、质量 等级以及其他质量要求。 在确定质量保证工作范围或深度时所需要考虑的最重要的因素是服务中的差错或某 一物项失灵对安全的影响。要考虑的其他因索有： （1）物项或服务的复杂性、独特性或新颖性； （2）工艺、方法和设备对特殊控制、行政管理和检查的要求， （3）通过检查和试验所能证实的与功能要求相符的程度， （4）物项的质量史和标准化程度； （5）物项在电厂安装后，其维修、在役检查或更换时的可达性。 任何情况下，在采购中必须要求供方提供符合法规要求的质量保证大纲。 在某些情况下，买方也可以向供方提供物项或服务。为保证物项或服务的质量，采 购过程中必须保证买方和由买方提供的物项或服务遵守与供方所接受的相同要求。 1.1 范围 本导则对各种采购活动的组织、实施和管理提出了要求和建议。在核电厂的设计、 制造、建造、调试和运行各阶段中，与整个系统和个别物项（包括备件及更换件）或服 务（或其组合）的供应有关者，均属于采购活动的范畴。其中仅涉及设计、购买、加工、 装卸、运输、贮存、清洁、处理、安装、试验、检查、维护、修理、初始装料、换料和 改进诸项活动中的一项或若干项者亦属于此范畴。本安全导则的要求和建议，必须由责 任单位、设计单位、供方、工程公司、施工单位、运行单位和参与核电厂工程的其他单 位分别根据情况付诸实施。本导则的要求与建议的实施方式和深度取决于： （1）国家核安全法规的要求； （2）合同类型； （3）质量要求； （4）参与核电厂设计、制造、建造、调试和运行的各单位的工作范围。 1.2 责任 1.2.1 概述 责任单位对核电厂物项或服务采购活动的组织、实施和管理负责。在与核电厂施工 单位及其他物项和服务的供方谈判合同的过程中，责任单位必须履行这一要求。责任单 HAD003/03 核电厂物项和服务采购中的质量保证 63 / 163 位可以将制订和实施采购质量保证大纲的全部或部分工作委托给其他单位，但仍然对此 大纲总的有效性负责；供方按照采购文件的要求提供合格产品或服务的义务和（或）应 负的法律责任也不因此而改变。 在确定买方和供方的责任时，应认识到一个单位可以既是供方又是买方（例如，一 个作为供方的单位，可能需要从其他供方购买物项或服务） 购活动中，本安全导则对参与单位的适用范围则应按照后者在此项活动中的身份（买方 或供方）而定。 1.2.2 买方的责任 在采购活动中，买方的责任是： （1）制订和实施符合本安全导则要求和建议的采购管理方法； （2）将需采购的有关工作范围内的质量保证大纲的要求编入采购文件； （3） （4）由买方分别向若干个供方交涉有接口的相互独立的采购事宜时（例如由一个供 方负责设计、制造、车间组装和车间试验，由另一个供方负责现场组装，而由第三个供 方负责现场试验)，买方必须保证各质量保证要求的综合能满足全部采购要求。 1.2.3 供方的责任 供方的责任是： （1）按照采购文件要求，制订和实施文件化的质量保证大纲； （2）使买方对供方的质量保证大纲的适用性及其实施情况感到满意； （3）在发往另一供方的采购文件中，编入质量保证大纲的有关要求。 2 采购计划的制订 物项和服务的采购必须有计划地付诸实施。制订计划时必须考虑到所涉及的单位及 其责任。计划应明确： 1）要完成什么活动； 2）由谁去完成； 3）怎样完成； 4）何 时完成。 在开始采购活动前，必须订出计划，由此确定采购活动中所使用的方法、行动顺序、 里程碑、各项活动的完成时间，并制订适用的程序。作为最低要求，计划中必须计及下 列采购活动的相互衔接和完整性： （1）采购文件的编制、审查、分发和变更的管理； （2）选择供方； （3）评标和签订合同； （4）买方对供方业绩的评价； （5）由买方进行的验证活动（监督f、检查或监查） （6）不符合项的管理和纠正措施； （7）物项或服务的验收管理； （8）质量保证记录的管理； （9）采购大纲的监查。 对上述各活动必须按其对安全的重要程度进行相应管理。如何按《规定》要求开展 HAD003/03 核电厂物项和服务采购中的质量保证 64 / 163 上述活动并予以管理见本导则的以下章节。采购活动必须是可验证的，验证的有效性则 由监查判定。各个层次的采购中均必须贯彻本导则的有关要求和建议。