市较大食品安全事故应急预案.docVIP

市较大食品安全事故应急预案???? 市人民政府办公室于2009年5月16日印发了《 市食品安全事故应急预案》（以下简称《应急预案》）。为全面落实预案的各项要求，有效预防、积极应对、及时控制较大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少较大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，编制本操作手册。 工作原则 一、全程监控、及时启动：在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的较大食品安全事故时启动《应急预案》。 二、分级管理、分级响应：根据食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，对食品安全事故实行分级管理、分级响应。 三、统一领导、落实责任：按照“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，落实各级政府、市级有关部门和组织的职责。 四、科学决策、依法应急：采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 五、加强监测、群防群控：坚持以人为本，群防群控，预防为主，平战结合；加强日常监测、及时分析、评估和预警。对可能引发的较大食品安全事故做到早发现、早报告、早控制。 六、及时反应、妥善处置：对较大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好较大食品安全事故的善后处置及整改督促工作。 事故分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，食品安全事故分为四级。 一、特别重大食品安全事故（i级） 1．事故危害特别严重，对其他省（自治区、市）造成严重威胁并有进一步扩散趋势的； 2．超出市政府处置能力水平的； 3．发生跨地区（香港、澳门、台湾）、跨国的食品安全事故，造成特别严重社会影响的； 4．国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 二、重大食品安全事故（ii级） 1．事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（州）级行政区域的； 2．造成伤害人数超过100人并出现死亡病例的； 3．造成10例以上死亡病例的； 4．省政府认定的重大食品安全事故。 三、较大食品安全事故（ⅲ级） 1．事故影响范围涉及市（州）行政区内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的； 2．造成伤害人数超过100人或者出现死亡病例的； 3．市（州）人民政府认定的较大食品安全事故。 四、一般食品安全事故（ⅳ级） 1．事故影响范围涉及县（市、区）行政区内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的； 2．造成伤害人数在30人—99人，无发现死亡病例的； 3．县级人民政府认定的一般食品安全事故。 组织体系 一、市应急指挥部 较大食品安全事故发生后，市政府根据市食品药品监管局的建议和较大食品安全事故处理的需要，成立市较大食品安全事故应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”）。 （一）职责：负责对全市较大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。 1．领导、组织、协调事故应急救援工作； 2．负责事故应急救援重大事项的决策； 3．负责发布事故的重要新闻信息； 4．审议批准市应急指挥部办公室提交的应急处理方案； 5．处理其他有关事项 （二）总指挥：一般情况下由市政府分管副市长兼任总指挥，市政府分管副秘书长、市食品药品监管局局长担任副总指挥。 （三）成员单位：根据较大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定，主要有市委宣传部、市委政法委、市发展改革委、市经委、市卫生局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市教育局、市公安局、市财政局、市农业局、市畜牧食品局、市商务局、市监察局、市粮食局、市水产渔政局、市人民政府法制局（组织机构图见表一）。 相关部门职责如下： 1．市委宣传部：负责制订新闻报道方案及对外宣传口径，组织、协调较大食品安全事故的新闻报道。 2．市委政法委：负责组织协调较大食品安全事故期间社会稳定工作。 3．市监察局：负责对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员履行职责的情况实施监察，对较大食品安全事故调查处理工作进行监督，对在较大食品安全事故和应急处理等工作中失职、渎职等违纪违法行为进行查处。 4．市发展改革委：负责较大食品安全事故应急救援体系建设的投资保障和事故灾难应急救援项目的核准、备案与管理，参与事故后的有关恢复工作。 5．市经委：负责较大食品安全事故急救药品的组织、供应。 6．市教育局：负责协助有关部门对学校食堂、学生饮食造成的较大食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。 7．市公安局：负责组织、指导、协调较大食品安全事故涉嫌犯罪