县自主创新推进工程实施方案.docVIP

县自主创新推进工程实施方案 为全面落实科学发展观，进一步促进科技与经济紧密结合，充分发挥科技对经济、社会的支撑和引领作用，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进企业技术创新、管理创新、体制创新、文化创新，全面增强企业自主创新能力，提高核心竞争力，建设创新型县份、构建和谐社会，特制定本实施方案。 一、自主创新现状 科技创新工作围绕经济社会发展的总体目标，深入实施“科教兴县”战略，科技进步与创新工作取得显著成效。科技发展环境逐步改善，科技综合实力显著提升，科技进步对经济增长和社会进步的贡献率不断提高。 科技发展环境更加优化。县委、县政府制定了关于发展高新技术产业、民营科技企业、技术创新、农业产业结构调整、科技人才培养、使用、奖励等方面的一系列优惠政策和措施，建立并完善了科技创新服务体系建设。科技工作摆上了县委、县政府日常工作的重要位置，纳入了全县综合经济目标考核体系。全县科技领导体系进一步健全，一把手抓第一生产力的意识得到了增强，全社会尊重知识、尊重人才及科技进步的氛围日趋浓厚，促进科技与经济、社会各项事业紧密结合、全面协调和可持续发展。 科技开发实力进一步增强。“十五”期间，围绕果蔬、木业、畜牧业三大支柱产业，大力开展科技创新，组织实施各类科技计划项目313项，认定国家级星火培训学校2家；认定省级星火龙头企业1家，市级星火龙头企业14家，基层科技创新能力得到提高。企业为主体的科技创新体系正在形成，产学研联合成为我县科技工作的一大特色，全县科技型企业与国内30余家科研院所、大专院校建立长期技术合作关系，形成科技资源开放配置与有效利用的良好局面。 科技人才队伍不断壮大。通过采取培养和引进相结合、引才与引智相结合的策略，提高人才素质，优化人才结构，人力资源得到充分开发利用。全县具有专业技术职称的人才1.4万人，其中有高级职称的438人，中级职称的5374人，有中高级职称的企业家6人，县级以上拔尖人才56名，每万人拥有各类专业技术人员128.1人。 知识产权工作取得新进展。近年来，我县知识产权工作在全市各县（市）名列前茅，迈入全省先进行列。荣获科技进步奖27项，组织申报专利2531件，授权专利1357件。2008年9月，顺利通过省知识产权试点县的考核验收，并被确定为省知识产权示范县。 高新技术产业实现新突破。高新技术和民营科技企业逐步成为工业经济发展的生力军。围绕高新技术“双倍增”计划，强力推进高新技术在果蔬农副产品精深加工、电子信息、新型材料、光机电一体化等方面有了新进展。已认定省高新技术产品21个，认定省高新技术企业6家，增强了全县经济发展的活力。 农业产业结构不断优化升级。围绕果蔬、木业、畜牧业三大支柱产业，实施了良种农业、深加工农产品、发展循环经济三大科技工程，开展了“阳光培训”、“科技富民”科普工程。以全国无公害农产品生产示范基地县、红富士苹果、芦笋无公害示范区创建活动为载体，制订并实施了红富士苹果无公害栽培技术规程等4个省地方标准，无公害农产品产地认证103万亩，52项农产品获得省级无公害认证。培育了 “大沙河牌”红富士苹果等10多个省级知名品牌，主要农作物良种覆盖面达98%，养殖业主要品种良种推广率达90％，科技进步对农业经济增长的贡献份额逐年提高。 工业经济规模更加发展壮大。通过对果蔬、木业、畜牧业等特色产业及70个重点科技项目的支持，强化了对机械铸造、纺织、木业、盐化工等优势产业和重点骨干企业进行技术改造、技术开发和技术攻关，提高了企业设备的现代化水平和产品的科技含量，民营科技型企业发展迅速，达到173个。安德利、旺达等38家企业获得了自营进出口权；木业加工形成了以吉林森工、天盛木业为龙头的产业集群；君乐宝乳业、利华肠衣、泛达山羊板皮等引领了畜牧业的发展壮大；银龙电缆、东大钢构、天虹纺织、瑞 盐业、平光制药、胜海铸造等工业企业发展势头较好，进一步壮大了我县工业经济规模。 社会各项事业发展成效明显。新建国家级职业教育学校，成为全县高、中级技术人才的培训基地和科普宣传中心。在卫生防疫、城市建设、环境保护、交通运输、邮电 、通讯、广播电视等方面大力推广使用了科技含量高的新技术、新工艺、新材料，特别是以光纤传输技术、数字移动通讯技术、计算机网络系统、电子商务技术等为代表的现代电子信息技术的推广应用，为全县经济的发展提供了强有力的支撑。 创新服务体系建设初见成效。强化科技信息服务平台建设，以政府网站为主要窗口，整合资源，着力建设电子政务、电子商务、社会事业信息化运作体系，科技、教育、卫生、农业、畜牧、统计、电信、电力、水利等部门组建了专业信息平台，形成独具特色的软资源，80%的科技型企业运用信息技术管理经营，加速了以信息化带动工业化，以工业化带动产业化的步伐。全县建有各类学会、