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为国有企业家的价值说几句话
在经济增长和企业家精神这一研究领域,笔者一直坚持的核心逻辑是:长期、高效、可持续的经济增长,更依赖于“熊彼特式增长”而不是“凯恩斯式增长”,也就是更依赖于从供给角度,发扬企业家创新精神,以优化的产品和服务吸引消费者的增长,而不是从需求角度,依靠政府刺激去拉动的增长。
因此,推动经济增长的主体,不是政府,而是在不断深化的劳动分工中运用知识的企业家。经济增长的经济学,在很大程度上就是企业家发现经济学。
基于这样的逻辑,笔者高度推崇企业家精神,并且认为,企业家的人力资本价值应当得到充分尊重和体现。
在今天的中国,这一逻辑,在民营企业和外资企业那里,都已不是问题。例如,你可以随意选择十个投资界人士,问他们投资和投人的关系,他们无一例外都会告诉你,被投企业是否拥有合适的、负责的、具有创新能力的领导人(企业家),是他们投资时的重要考虑因素,有时甚至是第一考虑。
然而,在国有企业的领导人那里,问题似乎变得复杂了。
“凭什么要给他们股权?”
从社会的角度,大多数舆论认为,国有企业都是靠政府扶持、垄断、给予特殊政策而存在的,其利润都是“垄断利润”、“补贴性利润”,国有企业的领导人不是如诺斯所说“承担风险与不确定性”的真正的企业家,因此不应像民企经理人那样,有机会得到企业的股权,分享企业的剩余价值。其高薪也应该被限制。
从国有企业的出资人和监管者的角度,从笔者的接触看,他们似乎也认为,他们派到国企任职的领导人与其说是企业家,毋宁说是官员。不久前,笔者和沿海一个著名港口城市的国资委主任交流,他就表示,国企领导其实是官员,派谁去都差不多,“凭什么要给他们股权?”该市一家国企最近上市,之前该企业的高管层间接持有企业少量股份,这次也都清退得干干净净。
在这样一种认识下,从总体上说,国企领导人不被认为是企业家,不被认为应该得到类似民企和外企领导人的那些激励。他们的付出再多,贡献再大,似乎都是应有的觉悟,似乎谁干都一样,一旦退休,除了几千块钱的退休工资,从经济角度看,他们和企业的发展再无关系。
最近,笔者和几位退休的国企领导人进行了一些交流,深感国企领导人中也有带有稀缺性质的企业家;他们在与不在企业领导岗位上,企业的绩效确实不一样;而现有的国企体制,对他们的价值认定存在很多问题,值得商榷。
“带着镣铐跳舞”
这里的核心是一个认识问题,国有企业存在不存在企业家?
笔者的观点是,凡是在那些充分竞争的市场上具有自生能力(Viability)的国有企业,其领导人大都是企业家。即使是带有一定垄断性质的国企,也不能完全排除其领导人的企业家才能(例如,在考核压力和对标国际企业的压力下,也存在不断创新的要求).
所谓自生能力,按照林毅夫教授的定义,是指“在一个开放、竞争的市场中,只要有着正常的管理,就可以预期这个企业在没有政府或其他外力的扶持或保护的情况下,获得市场上可以接受的正常利润率”。
而按照企业家理论,企业家不是一种职务,而是指“开创一个新生意并承担其风险的人”、“做新的事情或用新的方式做已经存在的事情”的人(创办企业的创业家),同时也指经营管理企业的职业化的领导人(管理企业的“专门家”)。钱德勒(Chandler,1977)从企业史角度论证了现代企业发展依赖于职业经理阶层的出现,承担管理协调职能的“看得见的手”比亚当·斯密的“看不见的手”能够更有效地促进经济发展。从20世纪早期通用汽车的小艾尔弗雷德·斯隆到20世纪后期达到经理人声誉顶峰的通用电气的杰克·韦尔奇,都是这类企业家的代表。
从企业家特质角度的研究还表明,企业家不仅是一种身份,更是一种职能和状态,如创新、承担风险和不确定性、把握利润机会,等等。
笔者承认,民营企业由于不靠天不靠地,天然地具有自生能力,因此是培养企业家的摇篮;但是,我们也要看到,中国的地方国有企业大部分都身处竞争性行业之中,如啤酒业的青岛、珠江、燕京,彩电领域的TCL、长虹、海信,等等。即使是备受争议的央企,也有不少处在竞争的红海之中,如中国建筑、中粮、振华港机、蓝星清洗等等。还有一些领域,例如媒体,基本是国有控制,但市场化竞争也很残酷。
而只要存在市场化竞争,就需要不断创新与超越,就必然催生企业家才能。以笔者的观察,那些称得上企业家的国有企业领导人,其付出与敬业程度并不逊色于私有企业主。在某种意义上,往往是“带着镣铐跳舞”的他们的奋斗历程更加可歌可泣。他们有企业家的创新才能,又有事业家的责任感和主人翁意识,还要有在体制内平衡各种关系的耐心和韧性,吃的是草,挤出来的是牛奶,得到的更多是精神安慰和自我实现的满足感。
领先性增长与企业家回报
笔者不太理解的是,作为国企出资人的政府,很少从企业家角度看待国企领导人的价值,反而是不少参与国企改制的民企和投资家们更为看重国企领
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