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肖家河黑臭水体水环境综合整治实施方案二〇一六年三月目录前言11 项目背景22 总论22.1 指导思想22.2 编制依据和原则32.2.1 编制依据32.2.2 编制原则52.3 方案实施时限及范围62.4 预期目标62.5 技术路线63 肖家河概况及社会经济概况调查93.1 肖家河基本概况93.2 气候、水文、地质地貌特征93.3社会经济现状104肖家河水环境现状调查114.1 工业废水污染源调查124.2 城镇生活污染源现状调查184.2.1城镇生活污水184.2.2城镇生活垃圾204.3面源调查214.3.1农业面源214.3.2水土流失224.3.1畜禽养殖234.4、内源255 水环境现状评价265.1 流域水环境现状调查265.2水现状评价285.3流域水环境现状问题及原因分析306黑臭水体整治目标327整治方案337.1 工业废水整治工程337.1.1 工业污染源治理原则337.1.2 控制标准347.1.3 控制目标347.1.4 工业污染源整治方案347.2 城镇生活污水治理工程367.2.1 实施原则367.2.2 城镇污水处理厂处理水质目标367.2.3 城镇生活污水项目实施方案377.2.4城镇生活污水项目实施方案汇总377.3 城镇生活垃圾治理工程387.3.1 城镇生活、建筑垃圾项目实施原则387.3.2 流域城镇生活、建筑垃圾处理实施方案387.4 面源治理工程397.5 内源污染治理工程477.6肖家河流域长效保护机制方案487.6.1 完善法规，严格执法管理487.6.2 实施环境经济激励引导487.6.3 健全环境监测预警体系497.6.4 建立“决策者－科学家－公众”三位一体的治河队伍517.6.5 强化节水型社会建设527.8 主要实施方案汇总538工程效益及目标可达性分析558.1工程效益分析558.1.1 环境效益558.1.2 经济效益558.1.3 社会效益568.2目标可达性分析579工程投资估算与资金筹措589.1 投资估算及资金筹措589.2 运行费用5810 保障措施5910.1 组织保障5910.2 制度保障6210.3 资金保障65附图：肖家河水系图67附表：资金估算表67前言肖家河为长江左岸一级支流，发源于渝北区回兴镇，由北向南沿向斜东翼发育，于渝北区和江北区的交界线处两支流汇合，行经13.3km后于寸滩进入长江。肖家河从陡溪大桥处起，流经金果社区、肖家河桥、上果路、至渝怀铁路段止，约4.5公里。根据水质监测结果表明，肖家河整体上属劣Ⅴ类水质，属于轻度黑臭水体。城市黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验，也是直接影响群众生产生活的突出水环境问题，国务院颁布的《水污染防治行动计划》提出“到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。2015年，肖家河黑臭水体水环境综合整治被纳入计划，为贯彻落实《水污染防治行动计划》，渝北区人民政府加快推进城市黑臭水体整治工作，改善城市生态环境，促进城市生态文明建设，对区域内黑臭水体进行综合整治，肖家河列入其中。1 项目背景肖家河根据现场踏勘和调查，由于流域周边企业偷排、漏排，对肖家河产生了极大的污染。此外，沿岸社区、街道的部分生活污水以及畜禽养殖也对肖家河水体水质造成了一定的污染。流域范围内两岸河堤的硬化处理比较完善，但流域内有多处建设施工垃圾堆积，情况较为严重；河道淤泥较深，严重影响河流水质；沿河两岸保护距离内的河道两岸空地均被当地居民用作农田耕地使用，农田施肥中造成的面源污染加剧了水质恶化。总体上讲，肖家河流域水环境现状较差，随着流域沿线城镇化进程加快，如果不进行污染治理，水质还将继续恶化。为了贯彻落实《水污染防治行动计划》，推进城市黑臭水体整治工作，改善城市生态环境，促进城市生态文明建设，该综合治理项目势在必行，也迫在眉睫。2 总论2.1 指导思想根据国务院颁布的《水污染防治行动计划》提出“到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。以推进城市黑臭水体整治工作，改善城市生态环境，促进城市生态文明建设，深入贯彻落实科学发展观，围绕“碧水行动”和“宜居重庆”建设。完善区域内排污管网建设、加强对河道两岸违法违规行为的取缔、河道底泥的清淤、陈旧生活垃圾清运，以及采取切实可行的治理措施，消除水体黑臭，解决河流主要生态环境问题，实现流域生态环境质量和水质的持续改善，促进流域社会经济的可持续发展。2.2 编制依据和原则2.2.1编制依据国家和地方有关法律、法规、标准，国务院、国家有关部委、重庆市委市政府关于水环境保护的有关规定，根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》国发[2015]17