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新世纪预防青少年犯罪战略构想青少年犯罪研究2001年第1期新世纪预防青少年犯罪战略构想周长康[浙江省公安厅，杭州，310009]21世纪是我国经济和社会大发展，文化大繁荣的时期，也是社会大变 革时期，这个关键时期关系到社会主义祖国的振兴与富强，中华民族的崛起与强盛，将对整个 世界产生巨大的影响.青少年是国家的栋梁，民族的希望，重视和加强对青少年的培养与教育，预防 青少年违法犯罪，不仅关系到维护社会治安，保护人民群众的生命，财产的安全，而且关系到社会主 义现代化建设，具有十分重大的现实意义和战略意义.，正确认识新形势下青少年犯罪的现状由于全社会重视青少年教育，我省青少年犯罪活动在一定程度上控 制了上升幅度.但在新旧经济体制转轨，社会转型时期，全部刑事犯罪案件不断上升的情况下， 青少年违法犯罪仍然比较严重，与过去比较，出现了犯罪主体，犯罪性质，犯罪类型，犯罪方式，危害 程度的新变化：青少年犯罪嫌疑人的数量仍占全部犯罪嫌疑人的多数，仍是犯罪 主体.1999年，全省共查获25岁以下青少年犯罪嫌疑人42267名，占刑事犯罪嫌疑人总数的54%， 比1990年的67.6%下降了 13个百允点.其中14至17岁的未成年犯罪嫌疑人8420名，占青少年犯 罪嫌疑人总数的〇〇%，比1990年的21.79%下降了近2个百分点.青少年犯罪虽然比例有所下降，但 绝对数略呈上升之势，而且仍然是刑事犯罪的主体尤其是在大中城市和经济发达的小城镇及交通 枢纽地区的青少年犯罪活动更为突出，成为困扰社会治安的症结所在.在青少年犯罪嫌疑人中，在 校学生犯罪令人担忧1999年全省查获在校学生犯罪嫌疑人3175名，占青少年案犯总数的7.5%， 其中初中生案犯占在校学生犯罪的64.9%.青少年犯罪性质恶化，暴力犯罪严重.随着知识爆炸和大众传媒的 普及，青少年犯罪性质不断恶化，攻击『生特别强，杀人，伤害，抢劫，强奸，绑架人质等重大恶性暴 力犯罪增多，对社会危害加大.今年1至5月，全省共抓获青少年杀人犯罪嫌疑人144名，占同类犯罪嫌疑人总数的349%;青少年强奸犯罪嫌疑人179名，占4】.1%;放火犯罪嫌疑人34名，占 27.6%;伤害犯罪嫌疑人305名，占33.9%.1997年底，永嘉县发生两名17岁，19岁的青少年闯入一农户家 中抢劫钱物，并将受害人杀死后分尸的恶性案件.1999年12月3日，永嘉县桥头镇中学生单xx， 杨xx因为敲诈同学邹招静5万元而将他用刀戳死今年1月17日，金华四中17岁高二学生徐力因 嫌母亲要他努力学习而用榔头敲死.这两起案件引起社会极大震动江泽民总书记为此发表了 关于教育问题的谈话.青少年犯罪类型增加，出现了新的犯罪类型.一般规律是青少年以 盗窃，抢劫，强奸，流氓，伤害等犯罪为主，盗窃约占劬％左右.近几年出现了抢劫出租汽车，绑 架杀害人质，吸毒贩毒，制贩淫秽物品和强迫少女卖淫等新的犯罪类型.如某市有两名17岁的未 成年人将汽油浇在马路上焚烧，拦截出租汽车进行抢劫;去年4月，龙游县查获4名中学生与3名 女生集体淫乱案件.杭州市查获一个强迫少女卖淫团伙，有多名在校学生，既自己卖淫，又强迫，威胁 一些中学生卖淫.随着毒品在我省蔓延，去年全省查获青少年毒品犯罪嫌疑人772名，占全部毒 品犯罪嫌疑人总数的44%.今年4月12日，绍兴县公安机关在柯桥抓获5名贩毒犯罪嫌疑人，其中 主犯年仅2〇岁.近几年还不断查获青少年利用电子计算机作案，有盗窃巨款，侵犯他人秘密和传 播淫秽图片，小说等犯罪活动.说明随着经济和社会发展，又增加了新的犯罪类型表少年犯罪方式更新，作案技能升级.随着经济和社会发展，科学技 术的进步，青少年生理，心理发育的提前，犯罪方式也逐步更新.所谓犯罪方式，主要是指犯罪 行为的过程，形式和方法，以达到犯罪活动的顺利进行和作案得逞.近几年逐渐由传统方式向现 代方式转变，主要表现在三个方面:流动作案黠伙作案和利用科技作案.青少年犯罪嫌疑人利用现 代交通工具远距离，跨地区，快速流动作案，然后逃离现场，称之为流窜犯，全省约占总案犯的50%，经 济发达的城市和城镇高达舯％左右.青少年案犯喜欢结伙作案，从抓获的青少年案犯分析，约有 舯％左右系团伙成员，经常混迹于歌舞厅，影剧院等公共场所寻衅滋事，扰乱公共秩序，有的则组成 帮会组织，封有帮主，订有帮规，实施多种犯罪，向黑社会眭质组织犯罪发展，组织更为严密，纪律更 为严格，犯罪更为诡秘与残酷，危害更加严重，日趋与国际接轨成为有组织犯罪.至于利用高科技 作案，数量虽少但发展极快，有利用BP机，大哥大联络作案，有伪造护照，信用卡，人民币，有遥控爆炸， 定时爆炸，尤其是利用计算机作案，网络犯罪，正在以惊人的速度成倍，十多倍地发展，构成对社会 公众的财产和国家安全的严重威胁，等等.总之，随着科技的进步，知识经济时代的到来，新