融合与创新--在首届全国林业信息办主任协作组会议上的讲话.docxVIP

融 合 与 创 新——在首届全国林业信息办主任协作组会议上的讲话李 世 东（2012年8月3日）同志们： 今天，我们在美丽的内蒙古召开首届全国林业信息办主任协作组会议。局领导对这次会议十分重视，赵树丛局长专门作出重要批示，要求林业信息化“服务现代林 业，引领现代林业”，要求我们研究林业信息化的突出问题，研究各类主体的信息化需求，提升林业信息化水平。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实赵局长的重 要批示和刚刚结束的全国林业厅局长会议精神，在总结上半年林业信息化建设进展、分析当前发展形势，研究下半年重点工作的基础上，解放思想，开拓创新，探讨 如何深入推动林业信息化实现大融合，取得新突破，创造新业绩。刚才，内蒙古林业厅高桂英总工作了重要讲话，我们观看了内蒙古林业信息化成果演示，发布了 2011年全国林业信息化发展水平评测结果并颁发了奖牌，在此，向“十佳”单位表示热烈祝贺！向连续3年荣获前3名的辽宁、湖南、北京表示崇高敬意！向长 期以来为林业信息化作出重要贡献的同志们和为这次会议付出辛勤劳动的内蒙古林业厅、赤峰市等表示衷心感谢！下面，我讲三点意见。 一、应势而变，融入主流，创新环境 21世纪是信息化的世纪。信息化与经济全球化相互交织，重塑着全球经济竞争格局，深刻改变着全球发展方向。随着全球信息化的深入推进，准确把握世界信息化 发展的形势变化，大力加强融合与创新，是世界各国和各行各业适应信息化发展潮流、抢占未来发展制高点的迫切需要和必然选择。 （一）融合与创新——全球信息化发展的新特征。半个世纪以来，全球信息化走过了以信息交流和信息内容为标志的两个重要阶段，随着物联网、云计算等新一代信息技术的出现，信息化的第三次浪潮扑面而来，即通过融合与创新，为人们生产生活提供全景式的服务，融合与创新日益成为现阶段最显著的特征。 一是互联整合成为新趋势。当前，信息化特别是政府信息化正面临着阶段性转变，越来越突出跨组织的业务协同和信 息共享，主要体现在：着力高度集成的顶层设计，指导和保障跨部门服务的统一、无缝链接；搭建统一的业务系统协同平台，将政府各部门业务系统进行协同和整 合；建立数据资源管理平台，依据统一的数据采集、交换、发布标准，将数据集中到数据资源管理中心，实现数据的整合；整合信息服务传递渠道，按需集成各部门 的功能和服务，供给用户。美国2009年3月启动Data.gov项目，作为联邦政府实施开放政府战略的旗舰性项目。英国、澳大利亚等发达国家也抓紧建设 本国政府的Data.gov网站。 二是融汇创新成为新动力。近年来，信息技术日新月异，应用创新层出不穷，成为推动经济社会各领域信息化的巨大 动力，不断改变着人们的生产生活方式和思维习惯，主要体现在：融合数据、语音、视频的三网合一逐步由理念变为现实；物联网技术不断实现突破性进展，能够把 各类物品与互联网相连接，实现智能化感知、识别、定位、监控和管理；云计算技术提供了安全可靠的计算资源和数据资源，使硬件、软件、数据资源共享得以实 现；地理信息系统得到全面快速发展，成为全球信息产业的重要组成部分；数字证书和电子签名技术进一步发展，为统一身份管理和安全认证提供了有效保证。谷歌 公司借助云计算技术，实现了短期内的高速发展，并把云服务输送到世界各地。苹果公司通过集成多种信息技术，以先进的生产、服务理念和发展模式，一跃成为全 球IT业的“大哥大”，引发对融合与创新的深刻思考。? 三是战略规划成为新引擎。战略规划在统一思想、指导行动等方面具有无可替代的作用，得到了世界各国的高度重 视。美欧等发达国家都有明确的战略规划，同时根据形势的变化，适时做出科学调整，引领信息化不断发展。美国20世纪90年代以来，先后出台了国家信息基础 设施行动计划（NII）、全球信息基础设施行动计划（GII）、国家网络安全综合计划、国家宽带计划等，特别是2011年，发布了《联邦云计算战略》，成 为全球第一个出台云计算战略的国家；发布了《网络空间国际战略》，强调促进网络空间的国际合作；发布了《美国网络安全教育计划战略规划：构建数字美国》， 旨在通过创新的网络行为教育培训，促进美国的经济繁荣，保障国家安全；发布了《网络可信身份国家战略》，旨在保护消费者免受欺诈和身份盗窃；发布了《普及 美国农村地区宽带：对农村宽带战略报告的更新》，支持农村宽带发展。欧盟先后发布了《通往信息社会的欧洲之路》、《里斯本战略》、《电子欧洲2002行动 计划》、《电子欧洲2003行动计划》、《电子欧洲2005行动计划》等。2010年5月，欧盟公布了为期5年的《数字化议程》，在27个成员国部署超高 速宽带。为加强互联网治理，2011年欧盟发布了《关键信息基础设施保护——成果及下一步行动计划》。近年来，随着绿色低碳经济在全球兴起，美国、加拿 大、英国、澳大利亚等纷纷推出绿色政府