我国政府与高校契约型关系构想及可行性研究.PDFVIP

第 卷 第 期 高 校 教 育 管 理 ８ １ Ｖｏｌ．８ Ｎｏ．１ 　 　 　 　 　 　 年 月 　 　 ２０１４ １ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｉｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎＭａｎａｅｍｅｎｔ Ｊａｎ．２０１４ ｇ ｇ 　 　 　 　 　 　 我国政府与高校契约型关系构想及可行性研究 周江林 （上海市教育科学研究院 高等教育研究所，上海 ２０００３２） 摘 要：政府与高校契约型关系是按照契约精神要求围绕彼此责、权、利合理配置而形成的一种新型治理模 　 式。从其特性看，它是一种非完全契约，经常以非正式契约的形式出现，而且是行政契约和民事契约的混合体。 这种新型治理模式的建立有着鲜明的时代背景，具有较强的可行性。 关键词：政府；高校；契约 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｇ６４７ Ａ １６７３－８３８１２０１４０１－００２３－０６ 　　　　　　 　　　　　 政府与高校关系是世界高等教育发展中一个 质主义范畴，上升为一种普遍存在的社会理念或 　　 永恒主题，几乎占据了世界高等教育发展史的全 社会精神。“契约是一种社会精神，它牢笼百态、 ［］ ２ 部空间。国外一些知名学者如哈罗德 ·珀金、埃 宰制万端，它就是无处不在的‘神’” 。对什么是 里克 ·阿什比、伯顿 ·克拉克等对此均有精深的 契约精神，学者见仁见智。然而，带有普遍性的契 论述和完美的构想。无论世事如何变化，政府与 约精神主要体现在以下 个方面。 ３ 高校关系———“这一伴随着高等教育和实践发展 １．主体平等。即契约面前人人平等。在这 的永恒主题，在社会变革和高等教育发展的转折 里，平等有三重含义：一是缔约主体的人格平等。 ［］ １ 时刻，总是被置于理论与实践的前沿” 。《国家 黑格尔曾说：“契约是双方当事人互以直接独立人 ［］ ３ 中长期教育改革和发展规划纲要（ — ）》 格对待。” 平等的人格是社会进步和发展的前 ２０１０ ２０２０ ［］ ４ （以下简称《纲要》）明