第4章 国际贸易措施上 国际贸易理论与实务课件.ppt

本章主要内容 1930.5.19美国会通过《斯穆特—霍利关税法》 提高了75种农产品、925种工业品关税 农产品关税从20%提高到34% 关税总水平从33%提高到40% 2005年8月1日 海关总署公告15种零关税台湾水果的税号及原产地标准 这是北京一家超市出售的台湾水果（5月31日摄）。从8月1日起祖国大陆对原产于台湾地区的15种鲜水果实施零关税。 引言 工业化国家自第二次世界大战以来关税一般都有所下降，正常制成品的平均关税不超过5%。然而，农产品贸易却一起受制于许多直接的配额限制和非关税贸易壁垒。 发展中国家征收进口关税大多已经不是出自增加政府财政收入的目的，而是为了有效地保护本国的市场，鼓励本国相对幼稚产业的发展，并促进本国商品进入国际市场。 海关：是设在关境上的国家行政管理机构，它的职责是货运监管、查禁走私、征收关税、临时保管通关货物和统计进出口商品等。征收关税是一国海关的重要任务之一。 进口关税：对进口商品课征的关税； 出口关税：对出口商品课征的关税； 过境关税：对途经本国关境，运往他国的外国商品课征的关税。 进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的正常关税(Normal Tariff)，可分为最惠国税和普通税两种。 是出口国家海关在本国商品出口时，为保证本国市场供应或其他特殊目的而征收的一种关税。 一般而言，国家为了鼓励本国商品的出口很少征收出口税，但有时出于干预市场的目的，会选择一些关系到国民生活的敏感商品征收关税。 是一国对外国货物通过其关境和领土时所征收的关税，又称通过税。 由于过境货物对被通过国家的市场和生产不产生影响，所以绝大多数国家不征收过境税，只收取少量的行政管理费和服务费。 ——一些国家对进口商品，除了按公布的税率征收正常进口税，还往往根据某种目的再加征进口税，这种对进口商品征收正常关税外，再加征的额外关税，就叫进口附加税。 普惠制方案还订有“毕业”条款（Graduation Clause），指发展中国家的一些新兴工业国家和地区随着它们的经济状况的改善，不能再享受特别的优惠待遇，而逐步从普惠制受益者身份毕业。 2005年欧盟对华的16类50章商品从普惠制毕业，只剩11类44章，欧盟规定：当某国商品达到市场份额的15％（纺织品和服装达12·5％）即毕业。取消普惠，进口关税从9％上升到12％。中国的工业制成品中仅剩工艺品和收藏品享受普惠制。 欧盟对中国的规定 最不敏感商品 100％优惠 半敏感商品 65％优惠 敏感商品 35％优惠 最敏感商品 15％优惠 自2004年5月1日开始，欧盟规定：对来自中国的电子消费品、机电产品、光学仪器和钟表、动物源类产品、塑料和橡胶、纸张、乳蛋、蜂蜜、鞋帽、服装、乐器等取消普惠制待遇。 例如：每公升酒征收1.5美元。 从量税较适合于标准化和原材料产品。 从量税与货物数量的多少成正比关系。 从量税额的计算公式为：从量税额=货物数量×单位从量税率 一国征收从量税，大部分以商品的重量为单位征收，但各国对应纳税的商品重量计算方法各有不同。 毛重——商品本身的重量加内外包装材料在内的总重量。 半毛重——商品总重量扣除外包装后的重量。 净重——商品本身的重量，不包括内外包装材料的重量。 从量税的特点 从价税一般适用于工业制成品。 从价税与商品价格的涨落成正比关系。 从价税额的计算公式为： 从价税额=货物总值×从价税率 从价税率表现为货物完税价格的百分率。 完税价格是经海关审定为计征关税依据的货物价格 三种标准：FOB价格；CIF价格；进口国法定/官定价格 从价税的特点 混合税以两种税额之和作为该种商品的关税税额。 计算公式为：复合税额=从量税额+从价税额 在具体征收时还有两种情况： 以从量税为主，另外加征从价税 以从价税为主，另外加征从量税 目前世界上大多数国家都使用混合税。 一、非关税措施的概念与特点 非关税壁垒产生的原因 非关税措施可以分为： 直接的非关税措施，也称直接的数量限制：进口配额制、许可证制、“自动”出口限制等。 间接的非关税措施：进口押金制、最低进口限价、苛刻复杂的技术标准等。 非关税壁垒种类 关税配额实例一： 1992年12月，欧共体农业部长会议决定，此后，欧共体对拉美国家的“美元香蕉”征收20%的关税，即每吨征收117美元而且年限额为200万吨，如果超过限额还要征收170%的税金。在这200万吨进口限额中有三分之一还必须来自法国、英国、西班牙等国的殖民地。此前，香蕉是少数没有受发达国家配额限制的大宗农产品之一，作为欧共体成员国的德国原来一直免税无限制地主要从中、南美国家进口香蕉，每年高达140万吨