教师用书 第二十课　新中国的民主政治建设 高中历史必修一下.docVIP

第二十课　新中国的民主政治建设 一、教学目标 二、教材分析与教学建议 2．教材分析与教学建议 本课主要讲授的内容是中国特色的民主政治，包括全国人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。伴随着开国大典新中国诞生了，摆在中国人民面前最为紧迫的任务有两项：一是恢复和发展经济，建设人民民主政权的经济基础；二是巩固人民民主专政的政权，建设社会主义民主政治体制。 社会主义发展的历史表明，无产阶级首先是通过无产阶级革命，建立无产阶级专政，然后建立社会主义的生产关系，发展社会生产力。即先建立起社会主义的民主，再发展社会主义经济。正如列宁指出的：“社会主义革命和资产阶级革命的区别在于，在资产阶级革命时现成的资本主义关系形式已经具备了；而苏维埃政权，即无产阶级政权，却没有这种现成关系。”中国人民在中国共产党的领导下经过长期的艰苦斗争，推翻了三座大山。无产阶级革命消灭了剥削和压迫，实现了初步的社会主义民主，使全体人民处于国家主人的地位，具备了改造旧社会、建立新社会的起码条件。民主政治的建设需要多方面的努力和一个发展的过程。 在“政治协商制度的形成”一目中，需要明确以下三个问题： ①中国人民政治协商会议召开的背景 1947年7月，人民解放军转入战略反攻，预示着全国范围内新的革命高潮的到来。同年底，毛泽东在《目前的形势和我们的任务》一文中，开始提出新民主主义社会的政治、军事、经济建设等方面的一些基本设想，考虑筹建新中国中央政权的问题。1948年4月30日，中共中央发布了纪念“五一”劳动节的口号，正式提出“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！”中国共产党的倡议和真诚合作的愿望，反映了中国历史前进的大趋势，代表了民心所向，立即受到各民主党派、各人民团体、无党派人士和海外侨胞的热烈拥护和响应。中国国民党革命委员会、中国民主同盟和其他民主党派负责人、无党派民主人士李济深、何香凝、沈钧儒、章伯钧、马叙伦等人联名致电毛泽东，热烈响应、赞同中共“五一”口号。 在1949年3月中共七届二中全会的报告中，毛泽东提出人民民主专政与人民民主统一战线应当密切结合的重要思想。他指出：巩固人民民主专政，不仅要求我们党认真地团结广大工人、农民和革命知识分子，还要求我们党去团结尽可能多的能够同我们合作的城市小资产阶级和民族资产阶级的代表人物，他们的知识分子和政治派别。中国人民政治协商会议在新中国建立前夕召开，在特定的历史条件下代行了全国人民代表大会的职权，它是中国共产党领导的统一战线的组织形式。它的发展与完善，影响着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的健全发展。 毛泽东在1948年9月中央政治局会议上的报告中指出“我们政权的阶级性是这样：无产阶级领导的，以工农联盟为基础，但不是仅仅工农，还有资产阶级民主分子参加的人民民主专政。”“我们采用民主集中制，而不采用资产阶级议会制。议会制，袁世凯、曹锟都搞过了，已经臭了。在中国采用民主集中制是很合适的。我们提出开人民代表大会……我们可以这样决定，不必搞资产阶级的议会制和三权鼎立等。” 以辽沈、淮海、平津三大战役为主的战略决战，大大提前了中国民主革命胜利的进程。1949年3月，中共七届二中全会集中讨论了彻底摧毁国民党统治夺取全国胜利后将党的工作重心从乡村转移到城市的问题。4月23日，人民解放军占领南京，国民党的反动统治覆灭。关于新中国建立的若干问题迫切地提到日程上来。1949年3月下旬，中共中央进驻北平。6月15日，新政协筹备会议在中南海勤政殿举行第一次全体会议。参加会议的有中国共产党和各民主党派、无党派民主人士及人民团体等23个单位，共134人。毛泽东在筹备会上说：我们的任务是“完成各项必要的准备工作，迅速召开新的政治协商会议，成立民主联合政府，以便领导全国人民，以最快的速度肃清国民党反动派的残余力量，统一全中国， 有系统地和有步骤地在全国范围内进行政治的、 经济的、 文化的和国防的建设工作。” 1949年7月，毛泽东发表《论人民民主专政》一文，阐明了即将成立的新中国的性质、各阶级在新政权中的地位，内政外交的基本政策等。这就为新中国的成立作了理论和路线方针的准备。 ②中国人民政治协商会议第一次全体会议的召开 1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂隆重举行。会议代表来自5个方面（党派、区域、军队、团体和特别邀请人士）、45个单位，共有662人，表明政协会议具有代表全国人民的性质，可以执行全国人民代表大会的职权。9月29日，大会一致通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，它是全国人民大团结的坚固政治基础，是中国历史上一个极具重要意义的