国际法3（国际组织）.pptVIP

第三讲 国际组织 一、国际组织概述 二、国际组织的参与者 三、国际组织的表决制度 四、联合国体系 五、区域性国际组织 一、国际组织概述 1、国际组织的概念 一般国际法上所称的国际组织，指政府间国际组织，即由若干国家或其政府通过签署国际协议而创设的机构。 国际组织设立、运转，离不开几个要素： 第一，设立国际组织的协议，链接 第二，国际组织的机构 第三，国际组织的运作制度 2、国际组织的类型 政府间国际组织根据不同的标准，可分为： 全球性组织与区域性组织 开放性组织与封闭性组织 一般性组织与专门性组织 国家间组织与超国家组织 3、国际组织的法律地位 具有国际法律人格，是国际法主体，有国际法上的权利能力和行为能力，如缔约权，使节权，求偿权，继承权等。 关于国际组织的国际法律人格、国际法地位： （1）执行联合国职务时遭受伤害的赔偿案中国际法院的咨询意见。 （2）国际组织的国际法律人格和国际法主体地位来源于何处？ （3）国际组织的人格、能力是派生的，不可与主权国家同日而语。 二、国际组织的参与者 根据其与国际组织的关系、在国际组织中的不同地位，国际组织的参与者可分为完全会员、准会员、部分会员、联系会员和观察员等。 完全会员具有作为国际组织成员所有的一切权利和义务，根据其加入国际组织的先后，又可分为创始会员和加入会员。 国际组织的完全会员一般都是国家，但特殊情况下也可能是其他国际法主体。 会员资格的取得和丧失 准会员是国际组织中其权利受到限制的特殊会员，一般没有表决权、选举权和被选举权。 部分会员：参与者虽然不是某国际组织本身的正式成员，但是其下属机构的正式成员。 联系会员、观察员：严格说来，它们不是“会员”，其地位比准会员和部分会员要低，可能有旁听、参与讨论的权利，但无表决权，更无选举权和被选举权。 三、国际组织的表决制度 国际组织的决议案在讨论结束后，需要有一种方式来表达成员国对它的态度，或赞成或反对，这就是表决。 表决是国际组织决策程序中的核心内容，议事规则中的最重要部分。 表决涉及两个方面的问题：表决权的分配和表决权的集中 表决权的分配：投票权如何在国际组织的会员之间分配。 表决权的集中：经多少比例的同意才能通过决议。 表决权的分配和集中相互组合，形成： 一国一票一致同意制 一国一票多数表决制 一国数票加权表决制 一国一票一致同意制：国际组织内各成员享有平等投票权，一国一票；同时，决议案须经出席会议并参加投票的全体成员国一致同意才能通过。 一国一票多数表决制：在表决权的分配方面，成员国平等，在表决权的集中方面，以多数同意为准。 一国数票加权表决制：在投票权的分配方面，按照一定的标准和规则分别给予不同成员国以不同票数，决议的通过，以票数计，简单多数或特别多数。 ——与主权平等原则相矛盾吗？ 协商一致（consensus）：在正式表决方式下不能尽如人意或不能据以做出有效的决定的情况下，成员国之间通过广泛协商，达成不经投票而一致合意的决定的决策方法。 四、联合国体系 联合国：根据《联合国宪章》1945年10月24日正式宣告成立。 联合国的宗旨：维持国际和平与安全；发展各国间的友好关系；促进国际合作；协调各国行动。 以维持国际和平与安全为首要目的，方法：以和平方法解决争端，采取有效的集体措施。 宪章第6章：争端之和平解决；第7章，对于和平之威胁、和平之破坏及侵略行为之应付办法。 例如： 索马里的冲突和联合国的相应行动。 南斯拉夫的武装冲突和联合国的行动。 联合国的机构： 大会、安全理事会、经济及社会理事会、人权理事会、秘书处、国际法院。 联合国大会： 由全体会员国组成，每会员国享受一个投票权。 大会是个协调机关，有着广泛的讨论、审议、建议权，但它通常并不做出有拘束力的决议。 联合国安理会： 最重要的机构，是联合国维持国际和平与安全的主要机关，有权根据宪章的规定采取执行行动来维持国际和平与安全，其决议对会员国具有约束力。 安理会的表决制度 中国行使否决权，1，2 国际法院：联合国的司法机关。 秘书处：其任务是为其他机构服务，并执行这些机关制定的计划和政策。 设秘书长一人，他是联合国的行政首脑，由大会根据安理会的推荐来委派。 人权理事会的建立 联合国的改革 问题 联合国的专门机构 联合国专门机构就是在联合国体系内在特定的专门领域从事国际活动的组织。 这些国际组织都是独立的，它们不是联合国的附属机构，只不过根据协定与联合国建立特殊的法律关系。 联合国与专门机构有以下特点： （1）在专门领域从事活动。 （2）与联合国建立法律联系。 （3）有独立的法律地位。 社会文化方面的专门机构： 国际劳工组织，世界卫生组织，联合国教育、科学及文化组织，世界旅游组织。 科学技术方面的专门机构： 国际原子能组织,世界气象组织，国际电信联盟，万国