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地方政府改制文件被撤销,保证人免责 案情概述 农贸集团向工商银行贷款累计达1亿元。 农贸集团分出优质财产，成立上市公司农业股份。鉴于农贸集团所持农业股份70的％法人股足以还债，工行未要求农业股份承担债务。 2001年，地方政府决定改制，由当地高新公司成为农业股份大股东。高新公司与农贸集团约定：农贸集团保证后者持51％以上股份；高新公司先支付30％的资金；所余70％价款分6年支付，支付不付现，而是将资金投入农业股份生成股权，交农贸集团持有。 工行起诉求农贸集团还贷，同时申请财产保全，查封了农贸集团所持农业股份法人股。 高新公司无法过户。政府找法院协调。法院说，除非当事人撤回查封申请，解封会引起国家赔偿。政府转向工行施压，抽走财政资金存款。 工行提出解封可以，但须有担保。政府找高新公司担保。高新公司认为，为农贸集团担保等于替其还贷，股东大会无法通过。政府下发49号文，令高新公司为农贸集团贷款担保；对其减税三年。 高新公司遂签订连带保证协议。工行解除保全，高新公司入主农业股份，所付30％价款补交税款。 基于工行申请，法院追加高新公司为被告，继续审理借款担保纠纷。 有关方面认为49号文令高新公司担保，属侵犯企业自主经营权，减税亦违法。政府遂下发61号文撤销49号文。 此时，借款担保纠纷尚未审毕，高新公司即请求免除担保责任，理由是公司担保是基于政府指令，现指令被撤销，担保失去存在基础；另外，担保的对价是减税，现减税已不可能，继续承担保证责任不公平。? 案例七 保证人成为债务人子公司，保证无效 案情概述 世保股份是上市公司，长石公司是亏损企业，同为某军队下属公司。 2000年，政策规定军、企脱钩。军队决定长石公司受让世保股份60％的股权，并向军队付现3000万元，余款作为对长石公司原有亏损的弥补。军队正式发文后，三方签订了股权转让协议。 长石公司无力付款，向某银行申请贷款3000万元。银行认为长石公司尚能维持生产，且已行使对世保股份的股权，便同意放贷，条件是世保股份作保。经军队协调，银行、长石公司、世保股份签订借款连带保证协议。得到贷款后，长石公司向军队付现，双方办理了股权过户手续。 由于对长石公司的投资权益几已为零，军队将其交给了地方国资产局。 贷款到期后长石公司未还款，银行遂起诉长石公司和世保股份，要求两者共同偿贷。 法院判决结论 借款合同有效，长石公司 对银行承担还款责任； 保证合同无效； 世保股份对长石公司不能偿还的部分承担50％的还款责任。 对本案的分析 上市子公司为股东担保无效： 长石公司拥有世保股份60％的股权。世保公司作为上市公司，为股东担保，违反《公司法》、最高法院《担保法解释》和证监会《关于上市公司为他人提供担保有关问题的通知》的规定，是无效的； 注：《公司法》第60条：董事、经理不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保。 对本案的分析 《担保法解释》第4条：董事、经理违反《中华人民共和国公司法》第六十条的规定，以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保的，担保合同无效。除债权人知道或者应当知道的外，债务人、担保人应当对债权人的损失承担连带赔偿责任。 证监会2003年8月28日实施的《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》：上市公司不得为控股股东及本公司持股50%以下的其他关联方、任何非法人单位或个人提供担保 。 * * 地方政府 农业股份 （上市公司） 高新公司 农业集团 连带保证 股权转让 优质资产剥离 贷款1亿元 49号文 61号文 军 队 长石公司 世保股份 ( 上市公司) 银 行 贷款3000万元 控股 股权转让 对价3000万元 贷款连带保证