三明市2008年度政府信息公开报告.docVIP

三明市2008年度政府信息公开报告 引 言 本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行组织编制工作。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开办理、复议和诉讼的情况、公开收费情况、公开存在的主要问题和整改措施，并附相关说明和指标统计表。市政府信息公开网（/xxgk/index.asp）可下载本年度报告电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：三明市政府信息公开工作领导小组办公室，联系电话：8950556，电子邮件：smgkb@126.com。 一、概 述 施行政府信息公开是三明市政府建设“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”的一项重要工作。按照《条例》要求，2008年度三明市政府信息公开全面施行有广度，推动落实有深度，制度建设有强度，完善配套有力度，基础工作有实度。主要工作开展如下： (一)强化组织机构建设。各级政府和部门把政府信息公开作为转变政府职能的有效途径，采取有力措施，做到领导、机构、责任“三到位”，确保公开工作有序有效开展。一是组织领导到位。市委、市政府领导多次集中组织学习《条例》，带头贯彻落实《条例》。市政府召开常务会议专题研究部署政府信息公开工作，市长在市政府全体成员会议上明确要求各级政府和部门要执行好、贯彻好、落实好《条例》，自觉依法行政、透明行政、公开行政。市领导还深入到政务公开办现场办公、指导工作、解决问题。二是机构建立到位。市政府专门成立政府信息公开办，确定为正科级单位，编制3名，具体负责全市政府信息公开推进、指导、协调、监督工作。市直各部门、各县（市、区）以及乡镇（街道）相应设立政府信息公开工作领导小组、工作机构，明确职责，为推进政府信息公开工作提供组织保障。三是责任落实到位。各级各部门层层建立责任制，把政府信息公开工作与业务工作同部署、同检查、同落实。全市各级从事政府信息公开工作人员544人，其中：专职人员20人，兼职人员524人，安排专项经费210多万。 (二)完善指南和目录编制。2008年度，按照《条例》要求，认真编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。市政府办公室先后下发《关于做好三明市政府信息公开指南及三明市政府信息公开目录编制工作的通知》、《关于认真编制政务公开目录的通知》和《三明市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开指南和目录编制等工作的通知》，各级各部门按要求全部《指南》和《目录》完成编制任务，并及时向社会公开。进一步拓宽公开领域，政府信息公开延伸到全市各乡镇，市公开办指导编制《三明市乡镇政务公开目录（试行）》，主要内容包括：类别、公开内容、公开形式、公开时限、公开范围、公开程序、责任部门；其中“类别”涉及民生及群众关心的公开事项120余项。 (三)制定相关配套措施。建立科学高效的政府信息公开机制，规范制度建设，制定相关配套措施，确保政府信息公开工作依法、有序推进。一是建立政府信息公开各项制度。不断健全完善政府信息主动公开和依申请公开制度、考核评估制度、社会评议制度、责任追究制度、年度报告制度、监督检查制度和举报调查制度等9项制度，先后出台《三明市政府信息公开必威体育官网网址审查制度》、《三明市关于政府信息发布协调工作的暂行规定》等4个配套规定，进一步规范政府信息公开标准，全面推进政府信息公开提供制度保障。二是建设政府信息发布平台。各级政府和部门把政府网站作为政府信息公开第一平台加强建设，先后3次对三明政府信息公开网站（页）进行升级改版，开通三级审查管理、自动生成索引号、自动统计信息系统，增加在线服务、互动交流等功能，丰富政府信息公开栏目、频道和内容。全市共开设政府信息公开网站（页）总数 639个，访问量 1280多万人次，网上咨询4101人次，现场接待5319人次，咨询电话接听4970个。三是建立典型推动机制。注重培养典型和树立典型，确定市工商局、沙县政府、永安市大湖镇等为政府信息公开指南、目录编制工作试点，通过召开座谈会、经验交流会、现场观摩会等各种形式，发挥典型示范作用，分类指导，以点带面，整体推进《条例》全面实施。 (四) 大力加强宣传培训。为进一步提高各级各部门主动公开意识，保护群众获取政府信息的权利，组织开展了多种形式宣传培训工作。一是营造良好氛围。专门编制《〈中华人民共和国政府信息公开条例〉主要法律规范解读》，通过广播、电视、报刊等媒体加大宣传力度，对政府信息的定义、政府信息公开的意义及相关部门义务、公开权利人的权利等进行详细解答，让群众了解、关心、支持政府信息公开工作。二是加大学习培训力度。市、县公务员培训机构和市行政学院把《条例》作为公务员培训的重要内容，列入干部理论学习计划，通过教育培训，各级行政机关及其工作人员深刻领会《条例》的重要性，掌握、熟悉、了解《条例》内容和要求。2008年度市本级组织政府信息公开业务培训9次，全市各级共