区委书记在全区农民增收工作会议上的讲话..docxVIP

区委书记在全区农民增收工作会议上的讲话 同志们： 　　今天我们在这里召开全区农民增收工作会议，主要任务是传达昨天召开的市会精神，结合我区实际，迅速掀起以秋播为中心任务的农民增收热潮。刚才，_区长认真总结了今年以来农民增收工作的总体情况，对进一步做好农民增收工作作了全面部署，_、_、__、红_四家从促进农民增收的不同侧面作了很好的发言，也表明了态度。同时，这次会议还专门下发了《关于加快发展高效农业的意见》，大家回去以后要认真学习、消化和贯彻执行。下面，我就全区农民增收工作再讲三点意见。 一、要自觉走出三个认识误区 　　１、认为___是主城区，城镇建设是重点,农村工作不一定重要。多年来，我区不少干部都认为___是主城区，农业农村工作不是很重要，农民增收不是主要任务，从而在工作上就表现在重城轻乡,重工轻农。这种误区由来已久，使得我们的领导力量弱化，工作指导软化，资金投入退化。事实上，83至96年我们没有农村，那时的机制是适应的，但是北五镇划入以后，当时全区的农业农村工作集中在区农村工作委员会，在管理体制上就已经出现许多不顺；04年划入三个镇，农业人口和总量都增加了，区委、区政府对农业农村工作开始更加重视，一切工作都有了很大转机，但对照工作要求仍有很大差距，我们的工作水平、镇村街景都与地位不相称。当前，推进农民增收，加快新农村建设步伐，首先要走出这个误区，坚持城乡互动、工农并进，同时，必须要走以工促农、以城带乡的路子。 　　２、认为农民收入在全市已走在前列，小康目标的实现稳操胜券。XX年全区农民纯收入为5600元，居全市第三位，比大丰少1元，比东台少40元左右。大家对此都认为以这样的水平，我们到XX年实现小康目标是很有把握的。但大家应该知道，这一数据给我们带来两方面压力。一方面是与东台、大丰相比较，我们农民增收的实在程度不如他们，龙头企业数量以及带动能力不如东台，农民走向市场的组织化程度不如东台、大丰。我区农民收入主要依靠外出打工、低层次的农业生产。另一方面是内部相比较，少数地方的高收入掩盖了大部分地区的低收入。把平均增幅拉了上来。去年，我区城郊14个村和近城村的农民收入已达到7000元，而其他一些镇村农民都达不到这个水平，最低的乡村在4000元左右，略高于响水的平均水平，我区仍有相当一部分村的农民收入与滨海、响水中等乡村的人均纯收入相差不大。总的来看，我区的农民纯收入数据是脆弱的，大家的认识没有抛弃“比上不足，比下有余”这个观念。同时，对照区第六次党代会提出年均增长10%的目标，到XX年要达到9000元，从我区目前的农民人均纯收入来看，要实现上述目标，必须每年至少要增加700元，才能达到要求，农民增收的任务是相当艰巨的，压力也很大。 　　３、认为现在考核工作实绩的重点是招商引资、项目推进、财政收入，农民增收考核很难，也没有摆上相应的位置。这既是误区，也是我们工作导向的一个问题。从上到下普遍存在。到现在为止，还没有一种能够考核农民增收的科学机制。这种错误导向也导致了农民增收工作一直很难抓上手。今后，我们必须克服这种错误认识，要把农民增收工作与招商引资、项目推进、财政收入放在同等位置。今年以来，召开农民增收的专项会议不多，下发的专项文件也很少，像今天这样大规模、高规格的农民增收大会，今年以来还是第一次。当前，各级组织、各级干部都要走出这种误区，把农民增收作为首要任务来抓、来部署，要从思维观念、工作方式上彻底转变。 二、要正视存在的四个问题 　　今年以来，农民增收工作取得了一定的成绩，战胜了多种自然灾害，如抗洪排涝、防治病虫害等，但成绩只代表过去，要确保今年增收任务的完成，一步一步加快农民增收步伐，关键是要找差距、找不足、找问题，找到了差距和问题，我们就可以找到更加扎实的补救措施。 　　１、高效农业新品种不多，发展规模不大。前几年，像张庄的黑大麦、永丰的黄金梨、青墩的雪菜、南洋的萝卜以及便仓、伍佑的设施大棚蔬菜都具有一定规模和知名度，但从近几年的发展来看，有的小规模扩大，有的在退化，甚至有的已经从人们的视线中淡化。这几年来，全区新品种、新技术推广不快、数量不多，这是种养业上的致命弱点和不足，根本上就是我们缺乏有效的组织引导和有力地市场引导。新品种没有产生应有的效益，导致农民自觉扩大种养规模和推广新品种的热情不高。 　　２、农业产业化龙头企业数量不多，带动能力不强。近几年，我们每年都有新增的龙头企业，但没有一个像模像样、有带动能力的大企业，张庄奥康未能形成气候，富大搞垮了，瑞智没做大，泰来神的养殖场进展不快，恒鼎是多年不见规模扩张，伍佑的醉螺仍然处于家庭作坊式生产阶段。这些企业还都是老企业，新的企业就更少。缺少新企业，缺少大企业是我们根本的不足，而且我区没有一个真正达到“企业＋基地＋农户”形式的利益共同体龙头企业，丰富的食品资源没有能够形成