努力营造安定有序的社会环境..docx

努力营造安定有序的社会环境　　营造安定有序的社会环境，是构建和谐社会的基本要求。安定有序，就是要求社会机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，社会政治安定，人民群众安居乐业。当前，我市正处于加快发展不可多得的战略机遇期，同时又进入经济社会结构发生深刻变化而带来各种矛盾的转型时期。同以往相比，不稳定因素明显增多，有些社会矛盾还较为复杂和尖锐。在这一关键时期，我们要正确引导广大干部群众，通过正常渠道表达合理诉求，通过合法手段维护自身权益，倍加珍惜团结稳定，更加努力加快发展，确保全市社会的安定有序。只有安定有序，**才能实现真正意义上的和谐，广大人民群众的根本利益才能得到有效的维护。为此，我们必须把营造一个安定有序的社会环境，作为构建和谐社会的一项紧迫任务。一、前提是加快发展，繁荣经济　　“仓廪实，而知礼仪；人贫穷，而生盗贼”。经济是社会存在的基础，发展是实现和谐的前提。尽管近年来我市经济发展速度比较快，在全国经济发展总格局中，仍属欠发达地区。启动和发展相对落后地区的经济，往往要付出更大的努力，克服更多的困难。当前，尤其需要重点把握以下三点。　　构建桂东南区域性经济中心和南国特色园林城市的战略定位，需要全市上下进一步形成广泛的共识。围绕加快发展这个主题，在2003年2月召开的我市二届人大四次会议上，我们作出了把**市建设成为一个融“工业中心、交通中心、商贸中心”于一体的桂东南区域性经济中心以及着力打造南国特色园林城市的战略决策。这几年来，围绕我市的城市定位，全市上下坚定不移地集中精力，以经济结构调整为主线，以加快工业化和城镇化进程为重点，以项目建设为载体，以财税增收和增加城乡居民收入为目标，有效地推动了经济和社会全面、协调和可持续发展。近几年我市的地区生产总值、财政收入、固定资产投资等几项主要经济指标都以两位数的速度增长，实现了速度与效益同步提升，促进了经济结构根本性变化。全市三次产业结构比例已由“十五”初期的43.1:21.4:35.5调整为目前的35.2:30.6:34.2。城乡居民生活水平不断提高，城乡面貌日新月异，社会各项事业全面进步，精神文明和民主法制建设取得新的进展。今年上半年，全市经济继续保持快速增长的良好势头。全市地区生产总值增长13.4%，固定资产投资增长53.99%，财政收入增长18%，这几项主要经济指标的增幅均比较大。经济发展有效地减少了社会矛盾，巩固了全市政通人和、安定团结的大好局面。我们之所以取得了较好的成绩，其中最主要的经验就是，定位科学，目标明确，思路清晰。　　打造桂东南区域性经济中心和南国特色园林城市的战略目标，需要全市上下坚持不懈地贯彻实施。我市城市的发展定位，既立足于我市的优势，又突出了城市的特色；既指明了城市建设的方向，又成为鼓舞全市人民为之奋斗的一张蓝图。这一定位，体现了民意，集中了民智，凝聚了民心。经过“十五”期间的努力发展，我们在工业、交通设施、商贸物流和城市建设等各行业的不断完善都是在城市定位的总体框架下规划建设的。这个决策符合自治区党委、区人民政府的战略部署，符合区域经济的发展规律，符合**的发展实际，最终符合全市人民的根本利益。因此，我们一定要围绕这个定位目标坚持不懈地努力。我们坚信，一个区域性经济中心和南国特色园林城市，必将在不久的将来傲然屹立在桂东南这片广袤的土地上。　　实现桂东南区域性经济中心和南国特色园林城市的战略目标，需要全市上下具有求真务实的精神品格。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是党的思想路线的重要内容，也是党的优良传统的集中体现。我市这几年的实践证明，只有求真务实，才会赢得历史的发展机遇，才会取得经济社会发展的巨大成就。**市要实现全面、协调和可持续发展，就必须进一步弘扬求真务实的精神。在即将实施“十一五”计划之际，我们要深化细化区域性经济中心的战略任务，认真研究区域性经济中心的构建问题。坚持分阶段实施，分步骤展开，有重点突破，大力度推进，把这一战略任务，落实到经济社会发展的各个方面。同时，竭尽全力解决瓶颈制约，强力推进招商引资、工业集中区开发和重大项目建设问题。实现城市的发展蓝图，就要放眼未来，放眼世界，对人民负责。在奋力建设**的征程中，需要每一位市民尤其是各级领导干部，各司其职，各负其责，进而形成全市人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。二、核心是以人为本，为民解忧　　近年来，**市人民群众的生产生活条件有了很大的改善和提高。但从全面建设小康社会目标来看，部分群众的生产生活仍存在不少困难和问题。尤其是一些山区农村群众行路难、饮水难、就医难、上学难问题仍未得到根本解决。同时，全市还有一些农村贫困人口、城市下岗失业职工、因病因灾致贫家庭等困难群体。帮助他们克服生产生活上的困难，是我们各级党委、政府应尽的职责，也是安民的重要举措。　　妥善