国际公法之中国与邻国海洋划界问题.docVIP

中国与 摘要：二十一世纪，海洋资源对任何一个国家都有着重要的军事和经济意义。而鉴于我国近年来与邻国的海洋争端问题日益突出，本文将对我国海洋争端问题的现状和问题的历史背景及原因加以分析，进而浅述当代中国解决海洋问题的总体战略思想和具体策略路线。 关键词：海洋争端 南沙群岛 东海问题 一 中国与邻国海洋划界争端问题的现状 1总体概况 我国拥有着非常辽阔的陆地国土，960万平方公里。同时，我国的海域面积也是相当广阔，整个海域自然地理分布范围南北跨度约38个纬度，东西跨度约24个经度。根据《联合国海洋法公约》的划定标准，我国拥有300多万平方公里的海洋国土。 但是，问题恰恰就在于有些海岛远离大陆，我们的力量在多少年来无法跟上，没能有效地对这些岛礁实行实际控制和管辖，使得一些周边国家借机钻了空子，找到各种机会侵占了本应属于我们的海岛，进而采取各种手段企图让这种侵占合法化，并且加紧了对我们的海上资源的掠夺。据专家介绍，由于历史和现实的复杂原因，在属于我国300多万平方公里的海洋权益中，近一半存在争议，总面积达100多万平方公里。这些海域中的许多岛屿被他国所占，情况最严峻的要属南海的南沙群岛和东海的钓鱼岛。 2南海问题现状 南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。它们分布的范围很广，南北绵延1800公里，东西分布约900公里，共有岛、礁、沙和滩200多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东北至黄岩岛。自北向南大致可以分为东沙、西沙、中沙、和南沙四大群岛。其中西、南、中沙群岛位于中国南海的西南部，由200多个岛、礁沙组成，海域面积200多万平方公里，是我国最南端的领土。南沙群岛则是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛，国际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。南海问题的焦点就是最南端的南沙群岛。目前，周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求，而且还占领了大部分岛礁，对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。 根据《联合国海洋公约》，沿海国家对两百海里专属经济区享有主权权利。一平方公里小岛的主权，可能意味着125600平方公里的经济区域！如果海底有石油和珍贵矿产，如果计算军事价值，这小岛的价值可能影响个国家的前途。于是，有关国家为维护在海南的既得利益，继续在南海“主权”的问题上向中国展开政治、外交攻势，强化对已占有岛礁的军事管控，加快了对南海资源的掠夺。 南海特别是南沙群岛的主权要求之争始于20世纪后半期。60年代开始至今，中国南沙群岛露出水面的岛屿以及海域被周边国家侵占。提出所谓‘主权’要求并分割海域的国家有越南、菲律宾、马来西亚和文莱。其中，越、菲、马三国还派兵到岛礁进行军事占领，只分割海域的是印度尼西亚。到1991年底除中国大陆控制的6个岛礁和台湾控制的太平岛，其它44个岛礁分别被越、菲、马、文莱侵占。 在占据大量岛礁的情况下，越、菲、马等国每年从南沙海域采走的石油约1800多万吨（越200万吨、马800万吨、文莱800万吨、菲50万吨。）。据海南南海研究中心主任吴士存教授告诉《东方嘹望》，目前在断续线内的中国领海海域，约有10多个国家的100多家公司从事油气的开采，每年开采的天然气和石油约有3000多万吨。大国资本的介入使南海争端走向国际化。 南海周边各国纷纷大力推进军队现代化，以期武力维护其在南海的既得利益，同时，美、日、印等大国加强了向南海的军事渗透，从而使南海问题进一步朝着复杂化、国际化的方向发展，形势不容乐观。当前的这种情况，使南中国海日益成为巴尔干式的“火药桶”。 3 中日东海问题现状 自20世纪70年代以来，中日两国围绕东海的油气资源和领土主权问题产生了争端，到了21世纪初，这个争端有逐渐升级的趋势，具体而言，中日两国东海争端的内容集中在两个方面：第一方面，关于东海划界的问题，中国基于《大陆架公约》和《联合国海洋法公约》的相关规定，主张应按照大陆架自然延伸原则，琉球海槽以西属于中国大陆架延伸范围，应以琉球海槽为界划分专属经济区。日本则以《联合国海洋法公约》中关于200海里专属经济区的规定，主张以等距离中间线划分东海专属经济区。另一方面，中国认为，钓鱼岛自古以来属于中国的固有领土，而且根据海洋法公约规定，钓鱼岛不应有专属经济区和大陆架。而日本则对钓鱼岛提出主权要求。 中日双方从1973年联合国第三海洋法会议开始进行海洋划界谈判，由于双方都坚持自己的原则基本没有多大进展，2004年以来日本对中国春晓等油田的开采横加指责，使东海岛争端升级，此后两国进行新的多轮谈判，至2008年中日两国政府宣布就东海共同开发达成初步协议。 中日东海争端的焦点之一是按照大陆架延伸原则还是按照等距离中间线原则划分专属经济区。日本为了