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我国养老社会保险制度：现状、问题与对策分析 【内容摘要】我国已经步入老龄化社会，并且在未来的数十年里，老龄化问题将越发的严重，已经严重影响到我国创建和谐社会的前进步伐，形势刻不容缓，所以政府务必尽快建立一套完整的养老社会保险制度，扩大保险覆盖面，加大政府资金投入，强化政府责任，健全和完善相关法律，确保社会稳定发展。 【关键词】养老社会保险；社会统筹与个人账户；资金管理 Chinas social pension insurance system: Status, Problems and Countermeasures Analysis Abstract： China has stepped into an aging society, and in the coming decade, the aging of the more serious problem will have a serious impact on the creation of a harmonious society in China the pace, and the situation is urgent, the Government must be established a complete set of social old-age insurance system as soon as possible, expand insurance coverage, increasing government investment, and strengthen government responsibility, improve and perfect the relevant laws to ensure social stability and development. Key words：social pension insurance, Social pooling and individual accounts, Fund management 目 录 摘 要………………………………………………………………………………………ⅰ Abstract………………………………………………………………………………………ⅱ 引 言………………………………………………………………………………………1 一、养老社会保险的特征……………………………………………………………………1 二、养老社会保险的现状分析………………………………………………………………2 三、养老社会保险存在的问题………………………………………………………………4 （一）资金供求方面…………………………………………………………………………4 （二）政府管理方面…………………………………………………………………………7 （三）制度设计方面…………………………………………………………………………7 四、政策建议…………………………………………………………………………………10 （一）资金供求方面…………………………………………………………………………10 （二）政府管理方面…………………………………………………………………………11 （三）制度设计方面…………………………………………………………………………11 结 论………………………………………………………………………………………12 参考文献………………………………………………………………………………………13 致 谢………………………………………………………………………………………14 引言 社会保险体系是社会主义市场经济的重要组织部分，是社会稳定的“安全网”，世界各国都把它作为首要工作。与世界上其他许多国家一样，我国正面临人口老龄化带来的诸多问题和挑战。据世界银行对中国人口的预测，到2020--2030年间，，20365岁及65岁以上的人口将稳定而迅速增长，其结果是，人口依靠率或者说老龄人抚养率(65岁及以上人口数与15—64岁人口数的比例) 从1990年8.7%增长到2050年的31.2%。养老将构成中国未来经济发展的内在钳制力量，它日益成为中国走向和谐社会的沉重负担。目前我国的老年保障制度大致可以分为3个“板块”：机关公务员和大部分事业单位工作人员基本还实行国家财政或者本单位“包下来”养老的制度；企业和部分自收自支事业单位已经实行了社会保险制度；农村的老年人口，目前主要是依靠家庭和土地养老，部分地区试行了以个人缴费为主、乡村集体补助的社会化的养老保险制度。本文将主要探讨以城镇人口为主要适用对象的养老社会保险。 一、养老社会保险的特征 养老社会保险的产生与发展，是与国家的政治、