.市自查自纠的工作计划方案-.docxVIP

*市自查自纠的工作计划方案一、指导思想和主要目标　　(一)指导思想。对经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为进行自查自纠，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，树立诚信经营、廉洁从政的意识，坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持经营者自查与行业管理者自查相结合，坚持自查自纠与查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，为优化我市投资软环境服务。　　(二)主要目标。通过对不正当交易行为集中开展自查自纠，使经营者普遍受到教育，错误观念和不正当交易行为得到纠正，依法合规诚信经营的意识得到增强；使行业管理者找准监管工作中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作。同时，发现商业贿赂案件线索，推动查办案件工作深入开展；针对体制机制和制度存在的弊端，提出改革创新的意见，为建立健全防治商业贿赂长效机制奠定基础。二、自查自纠的对象、范围和重点领域　　(一)开展自查自纠的主要对象：一是各行业主管(监管)部门及其工作人员；二是企业事业单位及其管理人员和有业务处置权的人员等。　　(二)自查自纠的范围：各行业主管(监管)部门一方面要组织本行业企业事业等单位对2001年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠，一方面要对本部门本行业监管工作和队伍管理中存在的问题开展自查自纠。个别情况特殊的行业可以根据上级主管(监管)部门的实施方案，在此范围内确定自查的起始点。　　(三)自查自纠的重点领域。要按照中央和**市关于治理商业贿赂专项工作有关要求，着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场秩序的不正当交易问题，重点抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的自查自纠。同时，抓好银行信贷、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保等方面的自查自纠。其他部门和行业也要结合自身实际，针对存在的问题，根据本方案，开展自查自纠。三、重点查找和纠正的突出问题　　(一)行业主管(监管)部门重点查找和纠正的突出问题　　各行业主管(监管)部门要结合各自特点，通过对本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点等进行分析，认真查找和纠正下列重点问题：　　1、机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益的行为；　　2、机关及其工作人员在实施行政许可、行政审批中索贿受贿的行为以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为；　　3、玩忽职守、失职渎职以及其他不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为；　　4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足；　　5、违反统一市场原则或国家统一规定，擅自设置准入门槛或搞地方保护。　　(二)企业事业等单位重点查找和纠正的突出问题　　企业事业等单位要围绕经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销等重点环节重点岗位，重点查找和纠正下列突出问题：　　1、在商品(服务)购销中给予或收受不正当利益的行为；　　2、为获取行政审批或行政许可，向有关部门或工作人员行贿的行为；　　3、在各类招投标活动中，特别是在政府投资项目招投标中的违规违法行为；　　4、在国有企业、事业单位改制和产权转让中违反规定，暗箱操作，侵吞国有资产、造成国有资产流失、侵害职工合法权益等问题；　　5、经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。　　各单位可以结合实际，在认真查找和纠正上述重点问题的同时，选择确定本行业本单位自查自纠的其他重点问题。四、方法步骤和时间安排　　我市对不正当交易行为的自查自纠工作集中安排在XX年5月至12月，大体分三个阶段六个环节进行。各行业主管(监管)部门和各企业事业单位要结合各自的实际，制定自查自纠的工作方案，对本行业本单位自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。个别特殊行业的自查自纠时间安排可根据上级主管(监管)部门的实施方案掌握，但不得少于半年。(一)第一阶段(5—7月)　　1、宣传动员。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要召开自查自纠专题动员会，对本行业本单位的自查自纠工作作出部署，提出明确要求。要在前一阶段动员部署的基础上，采取多种形式，集中一段时间组织深入学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央关于组织开展不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件等方面的文件以及《反不正当竞争法》等有关法律法规和党纪政纪条规，进一步提高认识，统一思想，增强自查自纠的自觉性。要采取多种形式，加强宣传教育，为自查自纠工作营造良好的舆论氛围。　　2、调查摸底。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要深入开展摸底调查，掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点，所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况，以及