2012申论模拟题：干部人事制度改革（二）.docVIP

3.2009年底，历时半年多的B市干部人事制度改革全部完成。在这次改革中，B市2000多名机关干部“职务归零，全员下岗”，然后再重新竞争1127个正副科级领导职位。近日，记者通过对B市委组织部相关负责人以及数位竞岗人员的采访，着力重构此次干部人事制度改革的历程，揭示此次改革对B市干部人事制度和官场生态的影响。 据B市委组织部相关负责人称，此次干部人事制度改革发端于河北省从09年2月份开始的“干部作风建设年”活动。省委张书记在今年2月份全省“干部作风建设年”动员大会上，痛批了“少数干部”的不良作风，要求“决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧”。 据了解，B市这次改革之前，市直机关中层干部出现了老化的现象，竞岗前的平均年龄是43.3岁。很多单位的中层干部长期在一个处室工作，存在着暮气较重、动力不足和“中梗塞”等问题。 “我实在是想挪一挪位置了!”参与竞岗的王敏47岁，他说出了很多中层“老”干部的心声。1995年，王敏来到市委组织部干部信息处工作，一干就是14年。在这14年里，王敏的职务从科员升为正科。在这次竞岗中，王敏成功竞上了组织部干部三处处长。 今年50岁的艾通泉在市政府办公厅监察室主任的职位上已经呆了五六年，但是当初他并没有想到其他科室交流一下。“第一个是自己的年纪有点大了，第二个自己对于监察室的业务非常熟练，而且也有一定的成绩。”艾通泉说道。 截至日前，B市61个单位全部完成了竞岗任务，在1127个竞岗职位中，758名科级领导干部竞岗留任，369名干部通过竞岗提任科级领导职务(正科级197、副科级172)，占竞得职务人数的32.7%，还有71名科级领导干部因年龄较大或群众威信较低等原因落选。 “通过这次竞争上岗，使‘能者上，庸者下’。而且这次竞岗经过了普通工作人员的投票，从而使上者服众，下者服气。”B市委组织部的相关负责人说。 “竞岗虽然成功了，但是压力更大了。既需要适应新的岗位，更需要干出成绩。否则，不仅无法向领导交待，也没法向署名推荐自己的同志们交待。”多名竞岗成功的干部感慨道。 “这次竞岗，涉及范围之广，参与人数之多，推进力度之大，是前所未有的。”B市委组织部的一份文件上如此总结此次竞争上岗。据悉，B市委已决定将“职务归零、全员下岗、竞争上岗”纳入制度化、规范化轨道，希望最终形成长效机制。 针对B市此次干部人事制度改革，记者采访了长期从事中共党史党建研究的赵教授，对于B市的“职务归零、全员下岗”的竞岗办法，赵教授认为它的短期刺激作用明显，但如果长期施行则需要慎重。 赵教授表示，B市这次“职务归零、全员下岗”的干部人事制度改革，从提升干部素质、促进干部流动、增强干部责任心来说，是一个值得尝试的办法，这也是B市在本省“干部作风建设年”活动的背景下进行的一项举措。相对于以往的干部选拔方法，具有一定创新性。但是，这么大面积地动干部，如果善后工作处理不好，很容易挫伤干部的积极性，也达不到干部改革的目标。 4.近日，一个题为《令我十分震惊的任命公示》的帖子引起网民和媒体热议。帖子称，今年2月初，山东省新泰市(县级市)新提拔6名副局长，1名法院副院长，这7人中，有6人是出生于上世纪80年代，最年轻的只有23岁，他们的原职务多为办事员、书记员、科员等基层职务。引发争议最大的是两名新泰当地人，分别是23岁的国资局副局长王然和25岁的法院副院长刘婷婷。新泰市委组织部人士在回应媒体询问时表示，这次领导干部的提拔符合相关规定。 然而，几句“符合规定”之类的答复并未平息外界的质疑。新泰这一事件在公共空间“闹腾”了数日后，网民们有了进一步发现，即“23岁副局长”王然被指为“新泰市委组织部某领导的儿媳妇”。这意味着，这样一起公共事件，在网民的愤怒与质疑中，开始向坊间暗示的“官二代”方向迅速演进。 网友一：一般人22岁大学毕业，就算当年直接考上公务员，1年多能出什么成绩?有重大发明?群众极度拥护?想不通啊，1年多也就刚刚熟悉岗位而已，马上就飞奔副局长了，想不通啊! 网友二：一个普通的助理审判员一下到法院副院长，真不知有何能力，能胜任这样严肃的职位。真不明白，考察任用提拔干部的程序合法吗? 网友三：县级市的级别一般是这样的：办事员-副科长(就是副股级)-科长-副局长，所以上面这些人是连升3级。一般副局长应该从科长中提拔，从副科长到副局长已经是越级提拔了。这些人连副科长也不是，也就是连中层干部也没做过，怎么知道有很好的领导才能呢? 网友四：大家注意到没有?王然、刘婷婷就是新泰本地人，其他也多是山东本地人，大学毕业两三年后就当了副局长，怎能不让我们质疑?我不知道如果把王然等人的家庭成员情况公布一下会发现什么问题。 全国人大代表韩德云就这一事件发表了自己的看法，他说，年龄大小与当官不应该成为矛盾，关键是选拔程序是否公正透明。组织部门