实施工程量清单计价　进一步规范并.docVIP

实施工程量清单计价招投国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2003）颁布实施它是我国建设工程计价方式的一次重大改革标志着我国工程造价发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的转变。《计价规范》”，即应采用工程量清单计价，其他建设工程项目可采用工程量清单计价或定额计价。这极大地促使我国建设工程招投标开始真正驶入国际惯例的轨道建设??　　??一、工程量清单计价方法??????工程量清单计价，是指建设工程招投标活动中，按照《计价规范》要求，由招标人提供工程量清单，投标人自主报价，经市场竟争形成工程造价的计价方式。其工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其它项目清单组成，是编制标底、投标报价、确定综合单价、调整工程量、支付工程价款及工程索赔的依据。工程量清单计价工程造价由以下几部分构成: 分部分项工程量清单总价 分部分项工程量清单是实体消耗部分项目,计算的是工程实体部分,由设计图纸决定,按照《计价规范》中已经划定并列出的项目统一项目编码、统一项目名称、统一计算单位、统一计算规则，将整个实体工程分解成不同的工程量，即生成分部分项工程量清单。投标人按分部分项工程量清单自主报价，汇总而成。投标人不准修改和增删分部分项工程量清单。 　　　2、措施项目清单总价 措施项目清单是为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、工艺、安全等方面的非工程实体项目。也就是为实施实体(设计内容)而采取的措施消耗项目,非实体费用消耗部分,与采取的施工方法手段紧密相关。投标人先拟定施工方案或,再根据施工现场和施工企业的实际情况确定报措施项目和价格措施项目清单投标人可以修改和增删措施项目清单的内容,竞争价格。如脚手架、模板、大型机械设备进场安拆,垂直运输机械,施工道路硬化，临时设施,环境保护,安全施工等都属于项费用。 3、其它项目清单总价 其他项目清单是除了上述两项内容以外的费用由二部分组成。一部分是招标人的,主要有预留金、材料购置费等预留金指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额这部分清单投标人不准修改和增删另一部分是投标人的,主要有总承包服务费、零星工作项目费等总承包费是配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用零星工作项目是完成招标人提出暂估工程量的零星工作所需的费用部分投标人自主价。上述三个清单即构成工程造价的直接费由投标人按综合单价报价,即完成工程量清单中一个规定计量单位所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润并考虑风险因素后的费用。这一价格由企业根据劳动生产率、技术装备水平、管理水平、目标利润自主确定。工程量清单报价一经合同确认,在约定风险范围内,竣工结算不能改变,其单价具有固定性,在合同示范文本中,属固定单价合同。清单中的项目如有未填报的,视为包括在其他项目单价中,也就是表明投标人做这项工作不需招标人再花费用。 　　　4、规费和税金　按规定的费率计取。 　　由此可见，工程量清单计价是一种全新的计价方式,符合价格法中“市场形成价格”的规定,最能反映出企业个别成本。它与上通的国际FIDIC合同做法相似。 　　二、实施工程量清单计价对招投标的影响　实施工程量清单计价是我国建设工程计价方式的一次重大改革，是市场经济发展的需要。无疑它会给招标投标带来深远而又积极的影响。 公平竞争，规范招标投标行为 影响工程价格的两个因素即工程量和单价。同一个项目，实体工程量应该是常量，由招标人提供，是公开的。而单价因投标人实力不同应作为变量，招标人希望在相同工程数量的基础上，各投标人根据自身条件，进行单价的公平竞争。清单计价招标能很好地适应这一要求。相反，传统的定额计价招标中工程量由各投标人自行计算，因对设计图纸理解的不同和计算错误等主观原因，使本应相同的工程量成为变量，单价则由于套用统一定额而变得雷同束缚了各投标人的价格竞争，也与招标人的期望相去甚远。导致招标中标一个价，合同签订又是一个价的两张皮现象出现。这种招标方式确切的说是在体现投标人计算能力的竞争，而不是实力的竟争。这与招标的初衷是背道而驰的。 2、有利于工程结算，严格施工合同管理 工程量清单招标方式很好地体现了风险分担的特点，有利于为双方创造一个公平合作的环境。清单中工程量风险由招标人承担，清单单价固定，不随工程量的变动而变动，报价风险由投标人担。工程结算时如有变化，一般都是增减项目引起量的变化,此有三种明确的方法解决减少了很多矛盾和漏洞结算工作量小，活口小。定额计价结算矛盾多,对定额理解争议大,单价疑议多,没包死的工程基本上都是敞口结算,往往出现低价中标,高价结算现象。 3、有利于源头治腐，增加招投标的透明度 　　工程量清单的公开和自主报价标底的淡化增加了招投标的透明度为承包商竞争提供了一个同的起点。消除了编制标底给招标活动带来的负