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城市规划实务复习思路与框架 第一章 城镇体系规划的编制和方案分析 前言 有关城镇体系规划实务考题的分析和准备 按行政级别的高低可分为全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、市域（地级市）城镇体系规划、县（县级市）域城镇体系规划。 从城市规划实务考试的角度看，要出城镇体系规划方面的题还是有一定难度的。首先，题面的简洁性很难操作：要想把某一区域城镇体系的基本情况介绍清楚，需要大量的文字内容，而在有限的考试时间内去过多地介绍背景材料是不太好操作的；第二，答案的唯一性很难把握：城镇体系里的许多问题是需要进行综合分析比较才能得出相对合理的结论，很难用简单的“是”与“否”来做决定，因此很难满足试题答案必须是唯一性的原则。第三，图纸表现的局限性：比起总规、详规来，城镇体系规划要反映的内容地域范围都很大，而图纸的比例尺都很小，图纸内容比较简单，内容简单“考点”就少，也就没什么“文章”好做。 全国性的注册规划师考试已进行过两次了，还有两次是对部分人只考实务部分，合起来规划实务的考试共有四次，在这四次考试中还没有出现过城镇体系规划方面的评析题，估计这与城镇体系部分出题难不无关系，但这不等于以后不出这方面的题，反而更应该引起大家的注意。 如何掌握城镇体系规划方面的内容呢，要与城市规划原理、城市地理学中的城镇体系部分结合起来统一考虑。可能有的人只参加规划实务的考试，建议这些同志要看一看有关城镇体系方面的内容。 了解城镇体系的基本内容：参加注册规划师考试的人，可能大多数没有从头到尾亲自主持过一个完整的城镇体系规划，所以非常有必要认真了解城镇体系规划的基本内容，要知道城镇体系规划的编制过程、都出哪些成果、重点在哪里、技术关键是什么、在哪些方面容易出问题，等等。 认真阅读全国城市规划师执业资格考试大纲，了解其要求和重点。 熟记《城镇体系规划编制审批办法》，有些重要的规定和要求要能背下来（当然不是死记硬背，而是掌握其实质内容）。 熟记《县域城镇体系规划编制要点》，其中的要求和规定都非常具体，而且是仅限于一个县的范围内，很容易出这方面的考题，所以是复习和准备的重点。 城镇体系规划的基本内容 为叙述方便，现仅以县域城镇体系规划为例来说一说城镇体系规划的基本内容。大家可以举一反三，通过学习县域城镇体系规划的内容来了解市域、省域城镇体系规划的内容。总的来说，基本内容是一样的，在市域、省域城镇体系规划中所涉及的城镇数量、人口规模更多一些，需要协调的工作更强一些。 1、城镇体系规划的内容 1、1 县域城镇体系规划的任务：落实省、市域城镇体系规划提出的要求，指导村镇规划的编制。 1、2 县域城镇体系规划内容： （1）分析全县基本情况，综合评价县域与城镇的发展和开发建设条件。 （2）明确产业发展的空间布局。 （3）预测县域人口增长，确定城镇化目标。 （4）确定县域城镇发展战略，划分城镇经济区。 （5）提出城镇体系的等级结构、规模结构和职能分工。 （6）确定城镇体系的空间布局。 （7）统筹安排区域基础设施、社会设施。 （8）确定保护县域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产等的原则和措施。 （9）确定重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议。 （10）提出实施规划的政策和措施。 1、3 县域城镇体系规划的深度：县域城镇体系规划涉及的城镇包括建制镇、独立工矿区和集镇。 1、4 县域城镇体系规划的期限：近期5～10年，远期20年。 2、城镇体系规划成果表现形式 2、1 县域城镇体系规划成果包括规划文件和规划图纸两部分。规划文件包括规划文本和附件，附件包括规划说明书和基础资料汇编。 2、2 县域城镇体系规划文本。规划文本采用条文形式写成，文本格式和文字要规范、准确、肯定。文本格式与内容如下： 1. 总则 1.1 前言 1.2 规划指导思想、原则和重点 1.3 规划期限 1.4 规划范围 2. 县域社会经济发展目标 2.1 社会发展目标 2.2 人口发展目标 2.3 经济发展目标 2.3.1主要经济指标的发展速度和目标 2.3.2产业发展空间布局规划 2.3.3城镇经济区划分 3. 县域城镇化发展目标 3.1 城镇化水平 3.2 城镇化道路 3.3 确定人口空间转移的方向和目标 4. 城镇体系职能结构和城镇分工 4.1 确定城镇体系职能结构 4.2 确定各城镇职能分工 5. 城镇体系等级和规模结构 5.1 等级结构 5.2 规模结构 6. 城镇体系空间布局 6.1 城镇空