抚州电信“推进反腐倡廉建设科学化”.docVIP

从企业纪检监察工作特点出发 推进反腐倡廉“一二三”工作体系 ——用科学发展观谋划企业反腐倡廉建设的几点思考 中国电信抚州分公司纪检监察室 胡锦涛同志指出：“科学发展观成为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针”。贺国强同志在2010年4月2日出席监察部特邀监察员座谈会时强调：“反腐倡廉是事关党和国家生死存亡的重大政治问题，也是全党全社会的共同任务”。把两位领导人的话关联起来，可有以下七个关键词：科学发展观、推进、建设、根本指导方针、反腐倡廉、生死存亡、共同任务。从中不难看出，反腐倡廉既是科学发展观的重要组成部分，也是经济、政治、文化、社会建设的重要保证之一。作为电信企业本地网的纪检监察部门，从企业纪检监察工作特点出发，如何以科学发展观谋划企业反腐倡廉建设，推进坚持一个原则、抓住两个关键、当好三个角色的“一二三”工作体系，是一个值得探索的课题。本文对此作了几点不很成熟的思考，不当之处，敬请批评指正。 一、牢记科学发展观基本要求，坚持一个原则。 科学发展观是企业发展的根本指导方针，科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展。显然，不是全面、协调、可持续的发展就不是科学发展。作为企业的纪检监察部门，要在企业中开展纪检监察工作，就必须： ——坚持一切从企业特点出发的原则。中国电信的战略定位是做世界级综合信息服务提供商。这个定位一是决定了电信企业的服务对象是涵盖各个层面的广大客户，客户是企业的衣食父母。维护客户的正当利益至关重要，甚至决定着企业的生死存亡。二是综合信息服务的提供过程既是电信企业的生产经营过程也是客户的消费过程。即电信企业的生产经营过程中必然与终端制造商、技术提供商、信息源提供商、通信建设承包商、客户及其他关键接触点产生了不可分割的利益链，继而形成了一个庞大的产业链。三是通信市场上几大运营商经营的都是信息产品，业务交叉，功能雷同，客户随意选择的空间非常之大，造成运营商之间的市场份额呈现出极不稳定性，为了争夺市场份额，导致了非理性竞争的存在，运营商之间对国家通信政策执行的彻底与否并不平衡。 上述特点，是电信企业所固有的。所以企业的纪检监察部门，虽然首要任务是企业内部的反腐倡廉建设，但还要使以下方面工作全面、协调、可持续：要为维护客户正当利益提供坚强保证。一方面要杜绝企业可能出现的损害客户正当利益行为，另一方面要善于对客户造成企业利益损害的行为进行纠正。要为确保产业链的健康发展保驾护航，要针对产业链上各方的正当利益的合法性、内部是否存在为私利而损害整体利益行为等进行监察，从而促进产业链健康发展。要为坚决执行国家通信政策构筑防线。既要对企业本身是否坚决执行国家通信政策进行监察，也要善于发现其他运营商的违规行为，为运营商之间理性竞争营造氛围。如果不坚持从企业特点出发的原则，光埋头仅仅只抓企业内部的反腐倡廉建设，企业的纪检监察工作必然会出现片面性，失调性，从而偏离了科学发展观的基本要求。 二、紧紧扣住时代发展大主题，抓住两个关键。 时代的主题是什么？就是发展。企业纪检监察工作在时代大潮中，必须紧扣发展主题，这就需要抓住： ——关键在于科学发展。科学发展观的第一要义是发展，中国电信全业务运营后，在空前的竞争中也出现了难得的发展机遇。企业纪检监察工作要找准切入点融入企业发展的大潮中。一是加强效能监察。效能涵盖效率但不是效率，效率是工作效率，是针对个人或部门而言，而效能是综合指标，是针对企业整个运行状态而言。所以企业在运营过程中的效能至少涵盖了是否低成本高效益运营、是否厉行节约、工作流程是否畅通、部门之间工作的主动密切配合、部门内部工作的主观能动性如何等等，上述都是效能监察的内容。通过开展效能监察，提高企业运营效能，能够直接起到促进企业发展作用。二是积极参与企业发展决策的制定，把好决策关。全业务运营后，客观存在的非正常竞争会干扰正常判断，牵扯精力，加上移动业务社会渠道刚开始建设，持续的全员营销让员工感到业务发展异常艰难，公司管理层和员工都感到了前所未有的压力。心理学理论告诉我们，当人们长时间处于一种高压状态，非常容易使情绪焦躁、思维狭窄，考虑问题片面。所以在高压下有可能会让管理层决策上急功近利，在抢夺市场时有些员工有可能会以邪对邪。出现这些状况，必然严重影响发展的可持续性。通过企业纪检监察部门把好决策关，确保发展决策本身可持续，及时提醒员工理性对待非正常竞争，就能为企业发展起到积极有效的作用。三是为企业营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，为企业发展提供动力。一方面要让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，另一方面对可能存在的对想干事的人挖苦、对能干事的人干扰、让干成事的人多干事等不正之风，通过《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《职工奖惩条例》等坚决纠正，让