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长沙县域经济发展之我见　　县域经济是国民经济的基本单元，全国目前有县级行政区划2861个。县级行政区划涵盖了896万平方公里的国土面积，占全国总面[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]积的93%。县域人口9.35亿，为全国总人口的73.3%。XX年全国县域经济的gdp达到了5.4万亿元，占全国gtp总量的56%。县域经济在湖南地位也举足轻重，湖南县域经济拥有全省91.3%的国土面积，聚集了全省82.3%的人口，在gdp和财政收入中占有较大比重。因此，加快县域经济发展刻不容缓。一、长沙县域经济发展的现状分析　　近年来，长沙县县域经济已经步入了快速发展的轨道。农业在转型和结构调整的基础上实现了持续增长。工业以园区建设为核心，对经济的支撑作用明显增强，XX年完成工业总产值224.8亿元，实现销售收入222亿元，增加值61.1亿元，工业提供了70%的财政税收，农民收入的70%来自于工业的发展，工业已成为县域经济的支柱。城镇化和小城镇建设步伐逐年加快，全县一半以上的乡镇财政收入、80%以上的乡镇工业产值、40%以上的非农就业劳动力集中于城镇。财政收入1990年首次突破1亿元，2000年达4.68亿元，在此期间财政收入每增加1亿元，平均要花3[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]年多时间。XX年县财政收入5.86亿元，一年时间增加了1.2亿元。XX年财政收入7.53亿元，比上年增加1.7亿元。XX年财政收入10.86亿元，比上年增加了3.3亿元。跨入新世纪，长沙县县域经济实现了跨越式发展。XX年全县gdp125.4亿元，人均gdp17084元，是全国平均水平的1.9倍，湖南省的2.4倍；二、三产业增加值占gdp的85%，二、三产业就业人数占全县就业总人数的50%，全县城镇化率已达到36%，县域经济基本竞争力连续三届进入全国百强县，也是湖南省唯一的县（市），但是县域经济在持续快速发展的同时，也存在许多不容忽视的矛盾和问题。主要表现在：　　1、主导产业不突出，恒久竞争优势不强。工业是全县经济的支柱，电子信息产品、机械制造、汽车制造及配件生产是全县工业的主导产业，这三大产业构成了全县工业的主要骨架，是拉动县域工业经济快速增长的三架马车。但是这三大产业在国内市场上的竞争优势并不明显，能否经受住入世浪潮的冲击尚未可知。今年上半年汽车行业受国家宏观调控的影响，产值、利税普遍下降，有的汽车配件规模企业目前已处于停产和半停产的状态。　　2、三产业发展滞后，地方收入增长缓慢。XX年三产业实现增加值32.69亿元。仅占gdp125.4亿元的26%，实现地方一般预算收入4.26亿元，占全县财政总收入10.86亿元的38%。XX年上半年完成gdp67.7亿元，比去年同期增长20.3%，三产业增加值17.5亿元，增长10%。三产业增加值仅占gdp的25%，增辐比gdp低10.3个百分点。XX年上半年地方一般预算收入完成2.9亿元，仅占同期财政总收入7.2亿元的40%，地方一般预算收入比去年同期增长45%，但上[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]划省、市收入比去年同期分别增长51.1%、49.8%，县级一般预算收入的增长速度远远低于上划省、市收入的增长速度，县级可用财力非常有限。　　3、乡镇负债较多，发展环境难理顺。截XX年底止，长沙县20个乡镇累计负债已高达9亿元，沉重的债务负担已成为制约乡镇发展的主要障碍，也严重地影响了农村基层政权的巩固，今年长沙县在湖南省率先取消农业税和农业特产税，对农业型乡镇产生了较大冲击，一部分乡镇正常运转尚未艰难，不可能进行大的投入来改善基础设施条件，发展地方经济。另一方面，发展离不开建设，大建设大开发必须带来大拆迁，县城和工业园区的建设中拆迁矛盾多，发展的环境难以理顺。抢修、抢建、抢栽、抢种“四抢”之风盛行，有些拆迁户强揽工程、强销物资、强胁赔偿以致强行阻工，拆迁阻工影响建设项目的开工开建，影响工程进度，拆迁阻工如不能得到有效解决，将严重影响县域经济的发展进程。二、加快县域经济发展的对策和措施　　二十世纪八、九十年代，长沙县大力发展乡镇企业，实现了县域经济发展的飞跃，为长沙县发展工业奠定了坚实的基础。长沙县优势在工业，潜力在工业，希望在工业，以工业兴县，工业强县，以工业化带动农业产业化和农村城镇化，这是发展县域经济的基本定位。今年，县委、县政府提出了“领跑中西部，进军五十强”的战略目标，要在XX年实现开发区工业销售收入500亿元，县域内财政总收入超过50亿元，县域经济基本竞争力进入全国百强县的前50名。围绕这一目标，长沙县“十一五”期间县域经济发展的基本思路是：　　1、以县城（经开区）为中心，打造工业经济核心圈　　长沙县已经制定了以县城（经开区）为中心的200平方公里工业经济核心圈的发展规划。首先是做大做强经开区。县城（