镇党委试行党代表列席党委会工作的实践与探索-.docxVIP

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镇党委试行党代表列席党委会工作的实践与探索-

镇党委试行党代表列席党委会工作的实践与探索-创新议事模式深化党务公开  今年以来,我们下蜀镇党委紧紧围绕提高党的执政能力建设,积极探索创新党委议事模式,在全市率先试行了党代表列席党委会议制度,充分发挥广大党代表在党代会闭会期间监督、决策、议事等方面的积极作用,提高党委科学决策、民主决策的意识和能力,促进全镇各项工作的顺利推进。一、顺时应势,创新党务公开新形式  实施党务公开,就是扩大党内民主,促进科学决策,解决实际问题。我镇在进一步推进工作中认识到,深化党务公开必须顺时应势,注重深层次的尝试与思考,从制度上规范党内议事规则,使党务公开由内容、形式上的公开向党委议事模式、工作方式上的深化延伸转变。  1、试行党代表列席党委会议制度,是党委密切联系群众的迫切需要。党委作为领导一方发展的政治组织和核心力量,任何决策、决定都与广大干部群众息息相关,广大群众在紧紧依靠信赖党委领导的同时,在心里也迫切地希望党委能够畅通渠道,多与群众沟通,多为群众办实事、办好事。过去,由于少数干部工作方法简单,不做深入细致的群众工作,搞强迫命令,加之镇村干部群众会议开得少,与群众缺乏沟通,群众对政策和有关规定缺乏了解,导致干群之间有距离,埋怨有余,理解不足。有时侯,镇村组织明明想办的是件好事,群众也会乱猜疑,进而产生抵触情绪。试行党代表列席党委会议制度,可以建立起党委联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的三级联络机制,党代表全程参与镇村两级的民主管理工作,使党代表在党委与党员、干部、群众之间架起了沟通的桥梁,成为党委密切联系党员群众的联络员,从而促进干部群众相互支持,相互理解,共谋发展。  2、试行党代表列席党委会议制度,是提高党委执政能力的迫切需要。过去,召开党委会是班子成员内部的事情,大多是自己提议,自己决定,试行党代表列席党委会议制度,使党内民主监督从过去的事后监督转变为现在的全过程监督,从过去的党代会宏观监督转变为现在的具体微观监督。迫使党委在召开党委会前,每个成员都要认真准备,提出的每一个方案都要有仔细的分析研究,具有可行性。列席党代表可以根据自己掌握的情况,提出自己的意见和建议,对方案进行修订和完善。这就从内在机制上规范了党委议事规则,提高党委成员的执政能力,同时也提高了党委决策的权威。  3、试行党代表列席党委会议制度,是提高党代表素质的迫切需要。过去,党代表只是在召开党代会时才行使、发挥“三天代表”的权利和作用,闭会后与一般党员没有任何区别,普遍存在着“被晾在一边”的冷落感、“被蒙在鼓里”的压抑感和“不知怎样干”的茫然感,对发挥作用缺乏应有的热情,从而在思想上、要求上放松自己,影响着自身先进性的体现。试行党代表列席党委会议制度,使党代表由“三天代表”变为“天天代表”,行使权利的范围扩大了,施展才能的机会和舞台增多了,这就使他们时时刻刻在脑海中形成一种“我是一名党代表,要具有代表性、先进性,要处处以身作则的观念”,正是在这种意识的感染下,广大党代表努力学习,提高自身的理论政策水平和工作能力,更好地参与党内事务,提高参与质量。二、规范运作,稳步推进试点工作顺利开展  为规范党代表列席党委会议制度,我们制定了具体的实施意见,对列席对象的条件、权利以及议事范围都作了明确具体的规定和要求。  1、明确列席党代表的基本条件。根据会议内容确定列席党委会的党代表,每次列席党委会议的党代表一般为5—7人,列席党代表必须是经选举产生的镇同届党代会的代表,具备较高的政治素养、综合素质和较强的工作能力,作风踏实正派,在群众中有较好的口碑,有较强的责任感、大局观和奉献意识,善于为群众说话办事。  2、明确列席党委会的议事范围。我镇按照积极稳妥、依法依纪、扩大民主、增强活力的原则,在不涉及党内秘密的情况下,逐步扩大党代表列席党委会的议事范围。一般包括以下方面,一是有关经济社会发展工作中的重大决策、决定,如研究部署重点工作、中心工作、专项工作,研究部署群众普遍关心、关注的重要决定、重要事项。二是有关党的建设,如研究讨论党的建设方面的重大改革举措、重要决策,党员领导干部廉洁自律有关制度;党员干部学习教育与作风建设,群众性、社会性精神文明创建活动。三是有关常规性、阶段性工作的部署,如研究部署“三农”工作、工业项目建设、集镇建设、文教卫生事业、社会稳定等。  3、明确列席党代表的权利。受邀列席的党代表主要有知情权、发言权、监督权。列席党代表可以参与党委会全过程,听取党委成员的研究讨论和决策,可以根据会议议题收集党员、群众的意见和建议,并实事求是地在会上向党委反馈,供党委会研究决策时参考,还可以在会后就会议精神贯彻落实情况进行有效监督。三、完善机制,确保工作落到实处  1、加强领导,强化协调。党代表列席党委会工作政策性强,涉及面广,我镇党委高度重视,成立由党委书记任组长的领

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