黄黑绿的蜕变.docVIP

黄黑绿的蜕变 　　在中国黄土高原的西北部毗邻，有一处叫做鄂尔多斯高原的所在，它北接库布齐沙漠，南连毛乌素沙漠。内蒙古准格尔旗就属于这高原的一部分，依据地理地貌类型，被称为准格尔黄土丘陵沟壑区。 　　 虽然准格尔的西、北、东三面有黄河环绕，但依然是一个干旱缺水、水土流失极为严重的地区。准格尔旗境内有大小支毛沟24000多条。水土流失面积占全旗总面积的92.5%，被国内外专家喻为“地球癌症”的严重裸露砒砂岩区面积占全旗总面积的15.8%，每平方千米每年流失的土壤高达1.88万吨，个别地区侵蚀模数达3至4万吨，平均每年向黄河输送泥沙高达1亿吨以上，约占黄河上中游地区年入黄河泥沙总量的1/16。 　　 准格尔也是我国西部地区名副其实的“煤海”。据统计，已探明煤炭储量544亿吨，远景储量1000亿吨，共有煤矿127座，其中中央国有企业性质的2座，地方所有的125座；露天煤矿44座，井采煤矿83座。而且准格尔的煤炭具有低硫、高灰分的特点，是良好的动力用煤及民用煤，市场效益突出。 　　 过去的准格尔因“黄”而穷。那时的准格尔大地千疮百孔、满目凄凉，“七山二沙一分田”，生态环境异常恶劣。严重的水土流失不仅为黄河注入源源不断的泥沙，也直接造成了当地的生态环境恶化，生活在这里的人们相当贫困，个别地区甚至到了无地可种、无水可饮、无草可牧、无法生存的地步。准格尔一度成为贫穷落后的代名词，是内蒙古最贫困落后的地区之一。 　　 现在的准格尔因“黑”而富。巨量的优质煤炭资源，给当地创造了飞速增长的财富。在第十一届全国县域经济基本竞争力与科学发展综合评价中，准格尔旗位居全国百强县第十二位、西部百强第一位。 　　 如今，准格尔因“绿”而美――荣膺中国第一个水土保持生态文明县（旗）。 　　 这一现象，这一嬗变的历史，无疑值得人们去探索。 　　 基础：自20世纪80年代以来加快水土流失治理，几乎所有的水土保持措施都在这里实施过，积淀的是治理经验和认知理念。 　　 从20世纪50年代开始，准格尔人就自发地进行水土保持治理。但是，那时由于投入不足，规模较小，各方面重视程度不够，一直收效甚微。1983年，准格尔旗水土保持局正式成立。准格尔人奏响了治理水土流失的恢弘乐章。 　　 近30年来，国家实施的水土保持项目中，除了京津风沙源治理工程和东北黑土地改造工程，其他所有的项目措施在准格尔都留下了治理的痕迹和成效。 　　准格尔旗通过与上级有关部门密切协作，积极申请项目，引进资金，合理攻关，科学实验与综合治理同步进行。一大批科研项目和科研成果得到推广应用，成功实施了大批综合治理项目和实验研究项目。 　　 在国家、自治区、市和流域机构等有关部门的高度重视和大力支持下，由黄河上中游管理局投资先后在准格尔开展了13条试点小流域治理工程，以户包小流域形式全面推开。1982年，全国水土保持工作会议将准格尔旗列入全国八片治理重点地区，1983年列入国家重点治理计划。1990年6月29日《水土保持法》颁布实施以来，经过多年坚持不懈的努力，皇甫川流域重点治理项目已顺利完成了一、二期工程75条重点治理工程，窟野河勃牛川水保生态项目10条重点治理工程；先后启动的国家水土保持重点治理项目、国家水土保持生态建设工程、治沟骨干工程、中央财政预算内专项资金水土保持项目、黄河多沙粗沙区重点小流域治理工程、砒砂岩沙棘生态治理工程、保护母亲河工程、黄土高原淤地坝建设项目、世行贷款项目和生态修复项目等，也均顺利完成任务。 　　 一批批项目落地，一项项工程竣工，推进了准格尔旗水土保持生态建设进程，也为地方经济社会发展提供了坚实的保障。 　　30年来，准格尔的山川面貌发生了翻天覆地的变化。到2010年底，全旗水土保持生态治理面积达到6138平方公里，保存面积5538平方公里，保存率达到90%以上，全旗植被覆盖度由治理前的10.5%提高到72%，综合治理度由治理前的12.2%提高到79.8%,森林覆盖率达到28.7%…… 　　 2002年9月，准格尔旗被黄河水利委员会命名为黄河流域水土保持生态建设先进县（旗）；2011年9月29日，被水利部确定为全国首家水土保持生态文明县（旗），成为名副其实的全国绿色名县。这也奠定了准格尔旗党委、政府始终坚持把治理水土流失、改善生态环境作为全旗重点工作来抓的信心和理念。 　　 机遇：煤炭资源经济的快速发展，既对生态环境提出了新的挑战，又为生态建设提供了坚实的经济支撑。 　　 随着中国经济社会的快速发展，拥有煤炭资源优势的准格尔旗迎来了新的发展机遇。但煤炭经济在给当地创造巨额财富的同时，也带来了生态环境的一系列问题。 　　 煤炭资源快速开发必然造成大量的人为破坏，对于原本就十分脆弱的当地生态环境来说，无异于雪上加霜。 　　 是追求一味地攫取、杀鸡取卵