试论民政精神卫生福利机构档案管理的信息化建设.docVIP

精品论文 参考文献 试论民政精神卫生福利机构档案管理的信息化建设 田建军 　　（西安市第一社会福利院 陕西西安 710114） 　　【摘要】 民政精神卫生福利服务是我国精神卫生事业三大管理体系之一,民政精神卫生机构档案管理作为一种知识管理.在社会福利事业发展中具有越来越重要的地位和作用。现今，信息化技术也为档案管理的发展提供了技术支持。本文从民政精神卫生档案管理信息化建设的重要性出发，探讨加强其信息化建设的一些途径。 　　【关键词】 档案 档案管理 信息化 　　【中图分类号】R197.3 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2014）10-0097-02 　　1 档案管理的现状 　　随着档案管理受重视程度的大大提高以及技术的进步，档案管理的设施不断得到完善、更新，在实际工作中，档案管理与民政精神卫生福利服务事业发展和要求相比，仍然存在很大的问题，表现在档案工作人员素质偏低、待遇差、队伍不稳定，领导重视不够，档案意识不强；经费不足、设备不全、硬件条件差，管理摸式呆板以及宣传不力，群众参与意识薄弱等方面。 　　2 档案管理信息化建设的重要性 　　档案信息化体系由基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标谁规范建设和人才队伍建设五个方面构成，其中尤为重要的是基础设施建设和档案信息资源建设两项内容。档案管理信息化建设的重要性主要体现如下: 　　(l)档案管理信息化建设推动了档案管理的现代化发展。(2)档案信息化建设提高了档案管理的质量和服务。(3)档案信息化建设加快了实现档案资源的社会共享。 　　3 档案管理信息化建设的制约因素 　　《中华人民共和国档案法》和《卫生档案管理暂行规定》实施以来，广大档案工作者依据《档案法》和《规定》，依法治档，取得了很大的成绩。但随着信息化技术的不断提高，其在档案管理中的建设也遇到了不少的阻碍。 　　一是员工素质偏低，待遇较差，阻碍了先进技术在档案管理中的运用。 对档案管理人员的专业技能也要求既懂档案管理，又掌握现代信息技术的复合型人才，而目前我国民政精神卫生福利机构的档案管理人员中，极度缺乏能系统掌握档案管理、信息技术的复合型人才，这使得人员素质成为制约先进枝术应用的重要因素。 　　二是档案信息系统的安全问题成为档案管理信息化建设顺利发展的重要因素。档案信息的系统安全主要体现在电子文件和电子档案数据的安全、档案信息在网络利用中的安全、电子档案ax:体介质的安全等方面，已可能受到人为因素或存储介质的影响而产生一系列问题，直接影响着档案信息化的进程。 　　三是档案信息的开发利用不足极大的阻碍了档案信息价值的发挥。现代科技与生产的发展导致了档案信息的爆炸式增长，同时由干档案信息一般具有累加性，这些原因形成了现在大量的档案信息数据。但目前我国对档案信息的利用大多还处在初级阶段只是进行简单的查询检索，还未对档案信息进行深层次的开发利用，因此档案信息所承载的资源还需要进一步挖掘。 　　四是在档案管理的信息化建设上，领导重视不够。在民政精神卫生福利服务事业快速发展时期，各级领导对档案信息化建设的工作重视不够，档案意识淡薄。 　　4 档案管理信息化建设的具体途径 　　(1)调整档案管理人员的知识结构，下大力气提高员工素质。在当前状况下，民政精神卫生福利服务机构可以通过引进与培养相结合的方式调整档案管理人员的知识结构,对急需人才和高端人才加以引进，对现有管理人才通过培训、在岗自学等方式进行培养，建立一支掌握档案管理和信息技术，知识结构合理的复合型档案管理人才队伍，才能够适应档案管理的发展需要，有效解决档案信息开发利用不足等问题。 　　(2)确保档案信息的安全性和完整性。信息安全管理是民政精神卫生档案管理信息化工作的核心要素。档案信息的安全包括档案管理系统软硬件自身的安全，还包括档案信息传播的安全，即信息不被许可的人知晓、获得。 　　第一，安全管理制度应从机房管理、软件管理、操作、监督等多方面着手，以维护计算机系统的物理安全。硬件方面的问题可以通过技术于段来解决，在选择、设计档案管理系统时要充分考虑到系统的安全性，把它作为一个重要的指标。第二，档案信息化管理应使用仅供内部人员工作使用的封闭式网络，建网时就应实行物理隔离，以保证网络的基本安全。还可通过数据库加密、用户分类、数据备份等手段保护计算机数据安全。第三，在档案信息化建设中针对档案信息系统实施等级保护的方法，确定其应有的安全等级和信息安全要求，然后根据划分的信息安全要求确定信息系统是否在安全允许范围内运行，防止未受权者进行违规操作。 　　(3)重视档案业务流程的重组。档案管理信息化建设是在网络环境下，通