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县委、县政府关于XX年经济和社会发展实施意见　　XX年，全县以科学发展观为指导，奋力实施八大民心工程，经济社会继续保持了快速健康发展的良好势头。XX年是我县实施经济社会发展“十一五”规划的开局之年，也是加快实现经济强县、教育大县、文化名县目标的关键之年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。根据党的十六届五中全会精神和省、市要求，县委、县政府经过认真研究，科学论证，确定今年全县经济社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，围绕建设经济强县、教育大县、文化名县目标，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持加快科学发展，建设和谐**，致力求真务实的总体要求，加快农业产业化、新型工业化和特色城镇化进程，以绿色“**”产业为突破口，有效增加农民收入，全面建设社会主义新农村；以发展循环经济为重点，努力创新经济形态，提高经济增长质量和可持续发展能力；以城建、文化、教育事业为着力点，努力实现全面发展，科学发展，和谐发展。　　根据上述指导思想，今年全县经济和社会发展的总体思路是：坚持一个统领，加快三化进程，实现八大目标，完成六项任务。　　坚持一个统领：就是以科学发展观统领经济社会发展全局，使全县的各项工作更加顺应广大人民群众的意愿，促进经济社会平稳较快发展，构建社会主义和谐社会。　　加快三化进程：即加快农业产业化，新型工业化和特色城镇化进程。实现八大目标：　　1、国内生产总值达到80亿元，比上年增长23%；　　2、财政总收入达到13亿元，比上年增长30%；　　3、限额以上工业企业增加值完成39亿元，比上年增长30%；　　4、农民人均纯收入达到4500元，比上年增长12%；　　5、城镇居民可支配收入达到10580元，比上年增长15%；　　6、单位国内生产总值能耗比“十五”末降低5%；7、城镇登记失业率控制在4%以内；8、全县人口自然增长率控制在7‰以下；　　就业岗位持续增加,社会保障不断健全,城乡居民生活质量持续提高,教育、卫生、环境等条件有效改善，社会治安和安全生产状况明显好转，民主法制和精神文明建设有新进展，构建和谐**取得新进步。完成六项任务：　　1、千方百计解决“三农”问题，努力建设社会主义新农村。目标是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，掀起社会主义新农村建设高潮。工作思路是：基础突破，龙头扬起，彰显特色，实事惠农。突出办好五件大事。　　一是加快以绿色“**”为主导的产业化进程。稳定粮食种植面积，使全县粮食总产保持在2.5亿公斤左右。扶持“**”、“**”薯类加工企业扩大规模，年加工能力均达到10000吨以上，带动全县红薯精加工能力达到8万吨。适应市场需求，引进三毛杨切片和细木工板加工企业，为三毛杨成材林寻找出路。扶持新上集养殖、加工于一体的龙头企业，带动以獭兔养殖为主的养殖业迅猛发展。开展“红枣管理年”活动，完成300万株酸枣接大枣任务。扶持海丰果脯、园田脱水蔬菜、泰达中药饮片和**药胶厂等农产品加工企业，继续推动以**三樱椒、**中药材为主导的特色产业优势。　　二是全面完成农村“五化”任务。做好不同模式的示范新农村规划，每个乡镇抓好一至两个新农村示范典型建设。在去年农村“五化”工作的基础上，投入3000万元，完成其余100多个村子的“五化”建设任务。实施“农村双百工程”，建设100个农村文体休闲广场和100个生态园林村，实现农村基础设施的历史巨变。　　三是加快“三改”进程。一是改水。投资950万元，实施**降氟改水项目，解决3万人饮水安全问题。二是改灶。实施沼气生态工程，有效改善农民生活条件。三是改厕。全县完成改厕任务3000个。　　四是继续改善农业生产条件。搞好农业综合开发，完成**中低产田改造2万亩。建设**节水园区，完成贾岗井灌区节水改造任务，全县新增节水面积10000亩，为农业发展提供强大支持。　　五是增加投入抓好农村合作医疗和计划生育扶助奖励兑现。合作医疗在全年1200万元资金的基础上，再增加投入800万元，进一步降低起付线，提高封顶线，增加报销比例，使广大人民群众充分享受合作医疗带来的实惠。投入100万元，全面兑现计生奖励扶助政策。　　2、内涵发展与外延扩张并重，建立多元工业产业支撑体系。目标是以四大工业园区为载体，以发展循环经济，培育大集团、大企业为重点，推进产业结构优化升级，保持工业在全省的强势地位。工作思路是：产业聚集、优化升级、链条发展、打造旗舰。具体抓好15个重点项目:　　（1）、投资2.5亿元，加快**项目建设，同时配套化产回收，争取8月份投产。　　（2）、扶持**60万吨焦化项目建设，确保投产达效。　　（3）、加强技术研发，争取**项目早日投产达效。　　（4）、投资2.5亿元，建设**甲醇项目，力争年底投产，提升我县化工产